深圳市城中村空间统筹规划纪录片制作需求制作

*采购人名称

深圳市规划和自然资源局

*采购方式

公开招标

计划立项批文号

*资金来源

自然资源公益支出

*财政预算限额（元）

78.9万

项目背景

配合《深圳市城中村“城村一体”空间统筹规划》发布，以深圳城中村生活与综合整治为主要拍摄内容，梳理、总结、展示我局在城中村综合整治领域的成果;向深圳本地居民，乃至全球观众，讲述深圳城中村整治与发展的优秀案例，展现城中村在深圳生长的价值与意义;对外讲好大湾区故事、深圳故事。

项目前期设计、规划论证单位

无

投标人资质要求

注意：采购人根据项目所需提供明确、具体的资质要求，资质要求的内容必须与项目等级相匹配且符合相关法律规定。（设置的投标人资格要求必须提交有法律法规依据的证明文件，且不具备倾向性）

1）具有独立法人资格；

2）本项目不接受联合体投标，不允许分包，（不接受投标人选用进口产品参与投标）。

3）符合国家法规政策关于诚信管理的要求，至投标截止时间，投标人未有在“信用中国”网 、中国 、深圳市政府采购监督管理网 、深圳市 和“国家企业信用信息公示系统 等5 个官网中列入“失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行 为记录名单” （由投标人在《投标与合规承诺函》中作出声明）；

4）需提供《政府采购投标及履约承诺函》履约承若函。

需求内容

*1、报价要求：

（1）本项目价格采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由企业根据招标文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，投标报价总价作为中标人与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整；

（2）投标人应提供报价详细清单（含报价依据及其详细计算过程等）；

（3）本项目预算价为78.9万元，投标人的投标报价不得超过财政预算限额。

（4）投标人应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，投标人不能在合理的时间内提供书面说明，或无法提交相关证明材料，投标人不能证明其报价合理性的，做无效标处理；

（5）投标人的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，并以投标人在投标报价中提出的综合单价或总价为依据,不得以任何理由予以重复。

（6）投标人在报价时，应充分考虑报价的风险，不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。

*2、付款方式

合同签订后，完成需求调研，提交项目实施方案，根据中标人提出的付款申请，采购人支付投标人首期款，占合同总金额的30%；

中标人提交项目初步成果，并通过采购人初步验收合格，根据中标人提出的付款申请，采购人支付投标人二期款，占合同总金额的50%；

待项目履行完毕，根据采购人意见修改完善并验收合格后，支付尾款，占合同总金额的20%。

*3、履约保证金

本项目不需要提供履约保证金。

*4、违约责任

按甲乙双方约定执行并写进合同里。

*5、服务质量监督和项目验收要求

中标人需按采购人的招标技术及时间要求，完成相应工作成果并全部提交后，项目最终成果应通过局业务会审议。

具体技术要求

提供服务总体要求、详细具体的服务需求内容及工作量情况（以能给供应商准确的报价依据，使不同供应商的项目报价不至于差距过大作为判断需求“详细具体”的标准）

服务范围和要求

本项目采用责任承包方式，中标方签订合同后，须提供完整的策划、拍摄和后期制作服务，从创意策划的深化、脚本撰写、分镜绘制、拍摄、动画、素材收集和购买、后期编辑、成片制作等完成为止。包括但不限于：素材搜集、创意深化、剧本编写、影片或照片拍摄制作、资料影片或照片素材搜集、版权取得及购买（若有）、视频剪辑制作、电影级达芬奇调色，字幕撰写、专业配音、版权音乐、音效、立体声混音等。

二、内容和制作要求

1.内容要求：配合《深圳市城中村“城村一体”空间统筹规划》发布，以深圳城中村生活与综合整治为主要拍摄内容，制作2条既能全面充分呈现甲方工作成果，又能很好地触达大众、引发共情的纪录片；纪录片既要符合甲方业务工作的汇报要求，又要较好顺应当下大众传播的趋势；其中一条纪录片制作规格必须符合电视及网络平台播出标准，时长25分钟；以纪录片素材为基础，剪辑一条3分钟先导片，制作多条系列短视频，每条大约3-5分钟，以适用于新媒体传播平台。

2.技术规格要求

屏幕分辨率：4K标准

像素宽高比: 1:1(方形 )

像素排列顺序: 从左到右、从上到下

帧率（fps）25

文件封装方式：mov

视频编码格式：Apple ProRes422HQ

取样：4:2:2

量化：8bit

视频编码码率：220Mbps

色域：Rec709

HDR graphics white（Nits）：203（75% HLG，58% PQ）

音频编码：uncompressed

音频采样率：48000Hz。音频样本率：24bit

声道：立体声

三、团队要求

组建创意拍摄团队，承担全片的创意、策划、分镜头撰稿、拍摄、后期剪辑等具体工作。

组织架构合理，人员配置全面，能够管理组织团队完成工程进度及质量的目标，具有良好行业信誉。

主创至少包含专家顾问1名，导演2名、执行导演1名、策划1名、撰稿1名、制片1名、执行制片1名、摄影指导/摄影师1名、现场DIT 1名。

四、技术设备要求

（一）主要拍摄器材

能满足影片摄制需求4K或更高标准的数字摄影机，以及与之相配套的镜头和各种移动设备，包含但不限于轨道、摇臂、无人机等。

（二）拍摄灯光器材

与摄制组相配套的相关的影视灯具。

（三）道具置景

根据拍摄需求进行拍摄场地租赁、场景布置等。

（四）后期剪辑

包含剪辑器材、特效包装、电脑绘图、特效合成、调色、全片合成等剪辑相关内容。

（五）音乐音效工作

根据全片主题和各部分内容的需求，搭配适合节奏、场景和意境的音乐、音效等工作。音乐与音效具有合法版权。

（六）配音制作工作

需录制5.1声道（或以上）或双声道立体声的数字音频。

五、成果要求

（一）项目成果

1.纪录片：

创意阐述1份 (PPT)、执行脚本1份 (WORD/PDF) 、视频1条 (MOV)、

备份素材1套。

2.先导片：

方案1份 (WORD/PDF) 、视频1条（MOV） 、备份素材1套。

（二）成果所有权

本项目所有工作成果文件所有权归采购人所有，未经采购人允许不得擅自使用。

六、验收方式

项目最终成果应通过局业务会审议。

商务需求

一、项目服务期限

自项目合同签订之日起至2023年11月1日。

二、服务人员要求

1. 中标单位必须独立设置项目组，有固定的

2.

其他要求

无

评标信息

    综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为中标候选人的评标方法。  

    价格分计算方法：

    采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标************的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：  

    投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×100

    评标总得分＝F1×A1＋F2×A2＋……＋Fn×An

    F1、F2……Fn分别为各项评审因素的得分；  

    A1、A2、……An 分别为各项评审因素所占的权重(A1＋A2＋……＋An＝1)。

    评标过程中，不得去掉报价中的最高报价和最低报价。

    此方法适用于货物类、服务类、工程类项目。

评标优惠政策

   1.根据《政府采购促进中小企业发展暂行办法》（财库[2011]181号）、《财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库〔2014〕68号）和《三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，对满足价格扣除条件且在投标文件中提交了《投标人企业类型声明函》、《残疾人福利性单位声明函》或省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含 ）出具的属于监狱企业的证明文件的投标人，其投标报价扣除  10  %后参与评审。对于同时属于小微企业、监狱企业或残疾人福利性单位的，不重复进行投标报价扣除。如有其它政策支持因素（如鼓励创新等）需一并列出。

2.联合协议中约定，小型、微型企业和监狱企业的协议合同金额占到联合体协议合同总金额30%以上的，可给予联合体  4  % 的价格扣除。

联合体各方均为小型、微型企业和监狱企业的，联合体视同为小型、微型企业和监狱企业，均享受评标优惠政策第一款的优惠政策。

    3.如采购人所采购产品为政府强制采购的节能产品，投标人所投产品的品牌及型号必须为清单中有效期内产品并提供证明文件，否则其投标将被认定为投标无效。

序号

评分项

权重

1

价格

20

2

技术

45

行号

内容

权重

评分准则

1

实施方案

10

（一）评审内容：

投标人需按本项目要求提供城中村纪录片制作方案相关材料，包括以下内容：

1.   方案主旨符合《深圳市城中村“城村一体”空间统筹规划》背景；

2.   方案具有详细的人物故事介绍并具备高度可执行性；

3.   方案具备可执行的制作计划；

4.   方案具备可执行的脚本大纲；

（二）投标人提供的城中村纪录片制作方案相关材料每满足以上1点的得 20 分，最高得 80 分。

在以上评审内容的基础上，专家根据各投标人的具体响应内容进一步评审加分：

1.   人物故事能紧扣和充分体现《深圳市城中村“城村一体”空间统筹规划》的核心要素 ；

每满足以上1项要求加 20  分，最高加 20 分。

备注：

1.以上评审按百分制打分，累加计分，最高得100分；

2.不提供或提供不齐全的或无法辨别的不得分。

2

项目重点难点分析、应对措施及相关的合理化建议

15

（一）评审内容：

投标人需按本项目要求提供城中村纪录片制作团队相关资质，包括以下内容：

1. 投标人近投标人近5年有关于建筑、城市、规划等相关项目制作经验，相关作品需具备国际视野、符合国际传播要求；

2.投标人具有丰富的纪录片制作经验，具有为省级以上媒体制作大型纪录片栏目的经验；

3.   主创导演不少于2人，并具有世界级一流影视学府硕士或以上学历   ；

（二）投标人提供的城中村纪录片制作团队相关资质每满足以上1点的得 25 分，最高得 75  分。

在以上评审内容的基础上，专家根据各投标人的具体响应内容进一步评审加分：

1.  

每满足以上1项要求加 25 分，最高加 25  分。

备注：

1.以上评审按百分制打分，累加计分，最高得100分；

2.不提供或提供不齐全的或无法辨别的不得分。

3

质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案

10

（一）评审内容：

投标人需按本项目要求提供城中村纪录片制作规格及要求，包括以下内容：

1. 设备清单：项目实施团队具备能满足影片摄制需求4K或更高标准的数字电影摄影机，以及与之相配套的镜头和各种移动设备，包含但不限于轨道、摇臂、无人机等；

2.后期制作规格：项目实施团队具备电影级达芬奇调色、电影级混音的条件 ；

3.调研及会议计划：项目实施团队能与相关部门在前期、制作期及后期各开展至少1次调研或沟通会议，并能及时调整方案；

（二）投标人提供的城中村纪录片制作规格及要求每满足以上1点的得 20 分，最高得60分。

在以上评审内容的基础上，专家根据各投标人的具体响应内容进一步评审加分：

1.   投标人团队聘请1位纪录片顾问在前期策划、拍摄以及后期制作的全程进行指导。顾问具有资深纪录片制作及指导经验，曾获国内及国际纪录片大奖，并曾在市级以上媒体任首席编辑职务   ；

每满足以上1项要求加40  分，最高加 40 分。

备注：

1.以上评审按百分制打分，累加计分，最高得100分；

2.不提供或提供不齐全的或无法辨别的不得分。

4

项目完成（服务期满）后的服务承诺

5

（一）评审内容：

投标人需按本项目要求提供验收后服务，包括以下内容：

1. 项目验收后6个月内，在不改变本项目主要设计意图的基础上，可允许不多于2次（含2次）对本项目的影片效果进行采购人认可的修改提升；

2. 对影片传播提供专业可行的建议方案     ；

（二）投标人提供的验收后服务每满足以上1点的得 40  分，最高得 80   分。

在以上评审内容的基础上，专家根据各投标人的具体响应内容进一步评审加分：

1.验收后服务约定明确，针对性强 ；

2. 投标人具有过往提供传播建议的经历（可提供过往方案予以证明）   ；

每满足以上1项要求加 10 分，最高加 20 分。

备注：

1.以上评审按百分制打分，累加计分，最高得100分；

2.不提供或提供不齐全的或无法辨别的不得分。

5

违约承诺

5

（一）评审内容：

投标人需以本项目要求提供“违约承诺”，“违约承诺”包括以下内容：

1.人员配置情况；

2.项目技术要求的具体响应情况；

3.对本项目开展过程及后续服务中可能出现的违约承诺进行了预判；

4.对未能达到的招标文件要求或投标承诺而愿承担责任。   （二）投标人提供的“违约承诺”每满足以上1点的得20分，最高得80分。

在以上评审内容的基础上，专家根据各投标人的具体响应内容进一步评审加分：

1.违约承诺内容针对性强，即针对本项目开展过程及后续服务中可能出现的违约承诺进行了全面的预判；

2.违约承诺内容完全符合招标文件的技术要求；

每满足以上1项要求加 10 分，最高加 20 分。

备注：

1.以上评审按百分制打分，累加计分，最高得100分；

2.不提供或提供不齐全的或无法辨别的不得分。

3

综合实力

28

行号

内容

权重

评分准则

1

投标人通过相关认证情况

3

（一）评分内容：

1. 投标人具有影视制作类的经营范围的，得3分，否则不得分；

（二）评分依据：

1.要求提供有效的认证证书作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

2

投标人同类项目业绩情况

7

（一）评分内容：

1.投标人（自2018年1月1日至本项目投标截止日，以合同签订时间为准），拍摄过城市人文相关题材纪录片的，每提供1个得1分，最多得4分；

2.投标人所拍摄制作的作品曾得到央媒（如人民日报、新华社、央视）报道及认可的，每提供1个作品得1分，最多可得3分。

（二）评分依据：

1.要求同时提供合同关键信息和项目履约（验收）合格评价证明文件作为得分依据。

2.通过合同关键信息无法判断是否得分的，也可以提供能证明得分的其它证明资料，如项目报告或合同甲方出具的证明文件等。

3.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

3

投标人获奖情况

3

（一）评分内容：

1.投标人制作播出的纪录片曾获得*********奖项或荣誉的，每个得2分_；

2. 投标人制作播出的纪录片曾获得省级奖项或荣誉的，每个得1分；

（二）评分依据：

1.要求提供奖项照片或获奖（荣誉）证书等证明材料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

3.*********要求颁发单位为国务院（或其直接所属的行政机关）或全国性行业协会（学会）；省级要求颁发单位为省（自治区、直辖市）人民政府（或其直接所属的行政机关）或行业协会（学会）：市级要求颁发单位为市（地级，或以上级别）人民政府（或其直接所属的行政机关）或行业协会（学会）。

4

拟安排的

8

（一）评分内容：

1.

2.

3._

（二）评分依据：

1.要求提供通过投标人购买的

2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

3.社保证明资料应当至少包含医疗保险，证明资料可为社保收缴部门盖章证明资料、社保窗口打印资料或社保官网截图。

4.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。

5

拟安排的项目主要团队成员（主要技术人员）情况（

6

（一）评分内容：

1. 项目主要团队成员为新闻传媒、广告设计或影视制作相关专业大学本科学历得1分，硕士及以上学历得2分，本小项最高得2分；

2._项目主要团队成员的主创作品曾获省级以上奖项的，得2分，本小项最高得4分；

（二）评分依据：

1.要求提供通过投标人购买的项目主要团队成员（主要技术人员）__年__月至__年__月的社保证明（如投标人为新成立且成立时间不足*（此处填写社保要求的具体时常，例如3个月）个月的，提供加盖投标人公司的情况说明或证明材料的视为符合社保证明的要求）、相关证书、工作经验证明作为得分依据，或提供加盖公章的劳务关系合同。

2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

3.工作经验证明为项目合同关键信息，通过合同关键信息无法判断是否得分的，可提供合同甲方出具的证明文件。

6

投标人自主知识产权产品（创新、设计）情况

0

（一）评分内容：

（二）评分依据：

1.要求提供有效的产权（专利）证书等证明材料作为得分依据。

2.以上资料均要求提供扫描件，原件备查。

7

项目拟使用的车辆、场地、工具、机器等情况

1

（一）评分内容：

1. 项目实施团队可自备能满足影片摄制需求4K或更高标准的数字电影摄影机，以及与之相配套的镜头和各种移动设备，包含但不限于轨道、摇臂、无人机等，同时根据拍摄需求解决场地、车辆等问题的，得1分，否则不得分；

（二）评分依据：

要求投标人提供承诺（格式自定）作为得分依据。未提供承诺或承诺内容不满足要求均不得分。

8

环保执行情况

0

要求投标人就是否受过环保主管部门行政处罚作为得分依据；以投标人在投标文件中提供的承诺作为依据；若隐瞒情况虚假应标将导致投标无效并报主管部门处理。采取客观化评分；受过行政处罚不得分。

9

服务网点

0

供应商承诺中标后提供本地经营（服务）网点得100分。

要求提供承诺（格式自定）作为得分依据，未提供承诺或承诺内容不满足要求不得分。

4

现场演示（讲标、答辩）

2

行号

内容

权重

评分准则

1

现场演示（讲标、答辩）情况

2

（一）评审内容：

投标人需按本项目要求提供现场演示，演示包括以下内容：

1.内容丰富详实的课件配合演示；

2. 不少于2位核心团队成员出席；

（二）投标人提供的演示每满足以上1点的得 30 分，最高得 60  分。

在以上评审内容的基础上，专家根据各投标人的具体演示响应内容进一步评审加分：

1.聘请行业高级顾问与会并提出专业指引意见；

每满足以上1项要求加 40 分，最高加 100 分。

备注：

1.以上评审按百分制打分，累加计分，最高得100分；

2.不提供或提供不齐全的或无法辨别的不得分。

5

诚信情况

5

序号

评分因素

权重

评分准则

1

市财政委员会诚信管理情况

5

投标人在参与政府采购活动中存在诚信相关问题且在主管部门相关处理措施实施期限内的，本项不得分，否则得满分。投标人无需提供任何证明材料，由工作人员向评审委员会提供相关信息。