第一章资格预审公告

荣昌区镇街污水收集处理“厂网一体”PPP项目（第二次）

资格预审公告

1．招标条件

本招标项目荣昌区镇街污水收集处理“厂网一体”PPP项目（第二次）（以下简称“本项目”）已由重庆市荣昌区发展和改革委员会以荣发改审[2021]233号文批准采用政府和社会资本合作（PPP）模式实施，并由重庆市荣昌区人民政府授权重庆市荣昌区住房和城乡建设委员会（以下简称“区住房城乡建委”）作为实施机构。项目实施方案已经政府批准，现对该项目的社会资本方进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人（以下简称“申请人”）提出资格预审申请。

2．项目概况与招标范围

2.1建设地点与项目概况

本项目建设地点位于重庆市荣昌区范围内，包括新建、改建、扩建及部分存量。

2.2投资规模

本项目纳入PPP范围内的项目总投资估算金额为110230.64万元，其中工程费用73472.65万元，工程建设其他费用10435.36万元，预备费6657.72万元，建设期利息3340.32万元。以上金额只是估算金额，不作为实际投资的依据，最终以批复的概算金额为准。存量部分经营权投资16324.60万元(其中经营权对价16029.00万元，财务费用295.60万元)

2.3投融资结构

本项目资金来源包括项目资本金和项目融资两部分。

2.3.1项目资本金

项目资本金22046.13万元，占总投资比例20%，其中政府方投入资本金1102.31万元（含项目公司注册资本）；社会资本方投入资本金20943.82万元（含项目公司注册资本）。项目公司股东必须以自有资金按时足额缴纳资本金，资金到位时间需满足项目建设进度计划要求。

2.3.2项目融资

本项目融资资金约88184.51万元，该部分资金由项目公司负责筹集，社会资本负有融资补足责任，融资资金不得用于与本项目无关的经济活动。

2.4项目运作方式

本项目实施机构为区住房城乡建委，由荣昌区政府指定重庆市兴荣控股集团 与中标社会资本共同出资组建项目公司。项目公司负责本项目的投融资、建设、运营和移交等全过程管理；本项目资本金占总投资的20%，重庆市兴荣控股集团 与中标社会资本按5%:95%的比例出资，其余80%的资金由项目公司负责筹集，社会资本负有融资补足责任，融资资金不得用于与本项目无关的经济活动。

本项目采用PPP模式下的“BOT+ROT+TOT+O&M”运作方式，其中城市第二污水处理厂、广顺街道、安富街道市政道路及红岩坪村等3个农村污水处理站采用“BOT”模式，即由项目公司负责该部分的建设、运营、维护及移交工作;仁义镇、荣隆镇、双河街道吴家镇污水处理厂、红梅社区联户污水站等28座农村生活污水处理站及配套基础设施、广顺街道等13个镇街雨污管网采用“ROT”模式，即由项目公司负责该部分的改扩建、运营、维护及移交;荣昌区龙集污水处理厂等13个乡镇污水处理厂采用“TOT”模式，即由项目公司负责该部分的运营、维护及移交工作;铜鼓污水处理厂等5个乡镇污水处理厂、正华社区1号联户污水站等53座农村污水处理站及盘龙镇等6个镇街雨污管网采用“O&M”模式，即由项目公司负责该部分的运营维护工作。

2.5项目公司股权结构

项目公司注册资本定为人民币5000万元，其中政府出资人代表出资5%，为人民币250万元，社会资本出资95%，为人民币4750万元。

2.6回报机制

本项目回报机制为可行性缺口补助，项目收益来源包括使用者付费和可行性缺口补助两部分。

2.7项目合作期

本项目总合作期限25年。其中采用BOT及ROT部分建设期为2年、运营期为23年;TOT部分运营期为25年;委托部分运营年限为25年。

2.8招标范围

本项目的投融资、建设、运营和移交等全过程管理工作内容。

具体详见申请人须知前附表。

3．申请人资格要求

3.1本次招标实行资格预审，申请人应满足下列资格条件和业绩要求：

3.1.1项目投融资资格要求：

申请人具有独立法人或其他组织资格以及筹集本项目所需的全部投融资资金的能力；截止2020年底，总资产200亿元及以上，净资产达到20亿元人民币（或等值外币）及以上。

3.1.2申请人施工资格要求：

申请人具有建设行政主管部门颁发的市政公用工程施工总承包一级及以上资质。

3.1.3申请人勘察、设计资格要求：

（1）申请人须满足下列①、②项勘察资质其中之一：

①申请人具有建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质；

②申请人具有建设行政主管部门颁发的工程勘察专业类（岩土工程）甲级资质；

（2）申请人须满足下列①、②、③项设计资质其中之一：

①具有建设行政主管部门颁发的工程设计综合甲级；

②具有建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业甲级资质；

③具有建设行政主管部门颁发的工程设计市政行业（燃气工程、轨道交通工程除外）甲级资质。

3.1.4业绩要求：

（1）投融资业绩

申请人近5年，指2017年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准）在中华人民共和国境内至少实施过1个总投资10亿元人民币及以上的污水处理类（或生态建设和环境保护类）的PPP项目，且该项目已进入执行阶段。

（2）施工业绩

申请人近5年，指2017年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），需至少承担过1个合同金额7.5亿元及以上的市政工程，及1个日处理能力3万m?/d及以上规模的污水处理厂的新建或扩建或改建工程。

（3）运维业绩

申请人近5年，指2017年1月1日起至投标截止日止（以合同签订时间为准），申请人须具有1个及以上的生活污水处理设施（厂、站）的运营管理业绩，且业绩总设计处理规模不低于2万m?/d。

具体详见第二章申请人须知前附表1.4.1条。

3.2本次资格预审接受联合体资格预审申请，联合体组成成员单位不超过4家，应符合第二章申请人须知前附表1.4.2条规定。

3.3其他资格条件具体详见申请人须知前附表1.4.1。

4．资格预审方法

本次资格预审采用合格制。

5．资格预审文件的获取

5.1凡有意参加者，请于 2022  年 3 月 30 日起 下同），在重庆市 网（荣昌区）（ ）”、“重庆市 网（荣昌区）”发布。

8．

 

代理机构：重庆招标采购（集团）

 

     2022 年3月30日