醉美龙江331边防路一期（二批）项目醉美龙江331边防路一期（二批）施工总承包项目施工监理招标第Z2J4标段

醉美龙江331边防路一期（二批）施工总承包项目施工监理招标公告

 

1.招标条件

醉美龙江331边防路一期（二批）施工总承包项目（以下简称“本项目”），包括国道丹阿公路逊克孙吴界至黑河段改扩建工程、4项大中修工程和2项景区连接线工程。黑龙江省交通运输厅以《关于国道丹阿公路逊克孙吴界至黑河段改扩建工程施工图设计的批复》（黑交发〔2022〕44号）批复了国道丹阿公路逊克孙吴界至黑河段改扩建工程施工图设计，以《关于国道丹东至阿勒泰公路抚远（浓桥）至同江段大修工程施工图设计的批复》（黑交发〔2022〕40号）、《关于国道丹东至阿勒泰公路萝北（兴东）至萝嘉界段中修工程施工图设计的批复》（黑交发〔2022〕41号）、《关于国道丹东至阿勒泰公路嘉荫（红光）至稻田段大修工程施工图设计的批复》（黑交发〔2022〕42号）、《关于国道丹东至阿勒泰公路逊克至逊孙界段大修工程施工图设计的批复》（黑交发〔2022〕43号）批复了4项大中修工程施工图设计，2项景区连接线项目施工图设计已由呼玛县交通运输以《关于醉美龙江331边防路呼玛县景区连接线工程（乡道（Y508）白三线至正棋村公路）施工图设计及预算的批复》（呼交字〔2021〕87号）、《关于醉美龙江331边防路呼玛县景区连接线工程（Z001正棋至新街基公路）施工图设计及预算的批复》（呼交字〔2021〕88号）批复。项目建设资金已落实，来源为交通运输部车购税补贴资金、省本级留用一般债券及地方自筹资金。本项目施工监理已具备招标条件，现对本项目施工监理进行公开招标。

2.项目概况和招标范围

2.1建设规模：

本项目建设总里程506.00公里，施工图预算37.44亿元。建设内容包括：

一、逊克孙吴界至黑河段改扩建工程，路线全长113.52公里（一级公路33.15公里、二级公路80.37公里），施工图预算总投资26.07亿元；

二、4项大中修工程，路线全长303.72公里，均为二级公路，施工图预算总投资7.17亿元。

三、2项景区连接线工程，均为三级公路，路线总长度88.76公里，施工图预算总投资4.2亿元。2.2建设

2.3监理服务期：见下表。实际工期及服务期以签订合同为准。

服务期                 标段	Z2J1	Z2J2	Z2J3	Z2J4
监理服务期（月）	60	60	24	39
施工阶段(含施工准备阶段)监理服务期（月）	36	36	12	15
缺陷责任期阶段监理服务期（月）	24	24	12	24

2.4招标范围：设置总监理工程师办公室（以下简称“总监办”），每个标段设立1个总监办，并下设监理组，负责所辖标段内路基、路面、桥涵、环保及绿化、交通工程及沿线设施等施工图范围内全部工程的施工准备阶段、施工阶段、验收与缺陷责任期阶段的监理以及试验检测等服务。

2.5质量要求：工程质量符合《公路工程质量检验评定标准》（JTG F80∕1-2017）；竣（交）工验收依据交公路发[2010]65号规定，标段交工验收质量评定合格，竣工验收质量等级优良。

2.6安全目标：在项目建设过程中杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，减少一般安全责任事故，实现零死亡。

2.7标段划分：本项目施工监理招标共划分为4个标段，详见下表：

序号	项目属性	项目名称	里程（km）	总投资（亿元）
Z2J1	国道G331 改扩建	国道丹阿公路逊克孙吴界至黑河段改扩建工程K3240+259.483~K3256+709.278，一级公路路基宽度22.5m；K3256+709.278~K3294+600，二级公路路基宽度12m	56.50 （一级路16.45、二级路 40.05）	13.17
Z2J2	国道丹阿公路逊克孙吴界至黑河段改扩建工程K3294+600~K3334+900，二级公路路基宽度12m；K3334+900~K3351+634.773，一级公路路基宽度25.5m；黑河连接线2.583km	57.02 （一级路16.70、二级路 40.32）	12.90
Z2J3	国道G331 大中修	国道丹东至阿勒泰公路抚远（浓桥）至同江段大修工程	163.32	4.30
国道丹东至阿勒泰公路萝北（兴东）至萝嘉界段中修工程	80.31	1.40
国道丹东至阿勒泰公路嘉荫（红光）至稻田村段大修工程	15.91	0.43
国道丹东至阿勒泰公路逊克至逊克孙吴界段大修工程	44.18	1.04
合计	/	303.72	7.17
Z2J4	其他公路	醉美龙江331边防路呼玛县景区连接线工程乡道（Y508)白三线至正棋村公路	15.75	0.62
其他公路	醉美龙江331边防路呼玛县景区连接线工程Z001正棋至新街基公路	73.01	3.58
合计	/	88.76	4.2
合计		506.00	37.44

 

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备国内独立法人资格，持有工商行政管理部门核发的合法有效的企业法人营业执照，并在人员等方面具有相应的施工监理能力，且同时满足下列要求：

3.1.1资质最低要求

投标人应具备下列资质：

Z2J1标、Z2J2标、Z2J3标、Z2J4标：

a. 投标人应具备交通运输部颁发的公路工程乙级及以上监理资质。

b. 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ ）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

c. 监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书（含证书附表），若投标人不具备上述资质和证书，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。

3.1.2业绩最低要求

投标人近五年（2017年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足：

Z2J1标、Z2J2标：

a. 累计独立完成过不少于60公里的二级及以上公路路基工程施工监理；

b. 累计独立完成过不少于60公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程施工监理；

c. 至少独立完成过1个不少于20公里的一级及以上公路工程施工监理项目（以标段计，应同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程，且路基、路面工程均不小于20公里）。

Z2J3标：

a. 累计独立完成过不少于300公里的二级及以上公路的大修或改扩建项目（必须包含路面工程）施工监理；

b. 至少独立完成过1个不少于50公里的二级及以上公路的大修或改扩建项目（以标段计，必须包含路面工程）施工监理。

Z2J4标：

a. 累计独立完成过不少于90公里的三级及以上公路路基工程施工监理；

b. 累计独立完成过不少于90公里的三级及以上公路沥青混凝土路面工程施工监理；

c. 至少独立完成过1个不少于50公里的三级及以上公路工程施工监理项目（以标段计，应同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程，且路基、路面工程均不小于50公里）。

如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

3.1.3其他资格审查条件详见招标公告附件1。

3.2本项目招标不接受联合体投标。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标，否则，相关投标均将被否决。

3.4在“信用中国”网站（

网    

（3）监理工作范围内的试验检测工作应由具备交通运输主管部门颁发的公路工程综合类乙级及以上等级试验检测资质的单位承担，试验检测单位应持有省级或以上质量技术监督部门颁发的CMA计量认证证书（含证书附表），若投标人不具备上述资质和证书，应在投标文件中注明委托满足上述要求的第三方对本标段进行试验检测，并附双方试验检测合同书或者意向书。满足上述要求的试验检测机构如果是投标人出资设立的视为投标人具备试验检测资质和证书要求。

 

 

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

标段	业绩要求
Z2J1、Z2J2	投标人近五年（2017年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： a. 累计独立完成过不少于60公里的二级及以上公路路基工程施工监理； b. 累计独立完成过不少于60公里的二级及以上公路沥青混凝土路面工程施工监理； c. 至少独立完成过1个不少于20公里的一级及以上公路工程施工监理项目（以标段计，应同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程，且路基、路面工程均不小于20公里）。
Z2J3	投标人近五年（2017年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： a. 累计独立完成过不少于300公里的二级及以上公路的大修或改扩建项目（必须包含路面工程）施工监理； b. 至少独立完成过1个不少于50公里的二级及以上公路的大修或改扩建项目（以标段计，必须包含路面工程）施工监理。
Z2J4	投标人近五年（2017年1月1日～递交投标文件截止时间）完成的业绩（以实际交工验收日期为准）交工验收达到合格标准且同时满足： a. 累计独立完成过不少于90公里的三级及以上公路路基工程施工监理； b. 累计独立完成过不少于90公里的三级及以上公路沥青混凝土路面工程施工监理； c. 至少独立完成过1个不少于50公里的三级及以上公路工程施工监理项目（以标段计，应同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程，且路基、路面工程均不小于50公里）。

注：

1.如单个业绩能同时满足上述条件要求的，则该业绩可分别予以认定。

2.业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

 

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

标段	信 誉 要 求
Z2J1、Z2J2、 Z2J3、Z2J4	投标人须满足以下要求： 1、投标人在近三年中不得在合同中违约且被驱逐出现场； 2、投标人在近三年中不得有重大质量、安全事故被有关部门处罚； 3、投标人未在“信用中国”网站（ ）或各级信用信息共享平台被列入失信被执行人名单； 4、投标人未在“信用中国（黑龙江）”网站（ ）中被列入失信被执行人名单； 5、投标人在2020年度未被交通运输部且2020年度未被黑龙江省交通运输厅认定为D级信用评价等级。 6、投标人及其法定代表人、拟委任的总监理工程师在近三年内无行贿犯罪行为。

注：

1、近三年为2019年1月1日～递交投标文件截止时间。

2、按照第七章投标文件格式签署承诺函。

 

附录4 资格审查条件（总监理工程师最低要求）

注：

1、道桥相关专业：公路、道路、桥梁、隧道、道桥、土建、土木、交通等专业。

 

 

 

 

附件2  评标办法

 

评标办法（综合评估法）

评标办法前附表

条款号	评审因素与评审标准
1	评标方法	综合评分相等时，评标委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选

 

 

续上表

条款号	条款内容	编列内容
2.2.1	分值构成 （总分100分）	第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成： 技术建议书： 30 分 主要人员： 30 分 业绩： 25 分 履约信誉： 5分 第二个信封（报价文件）评分分值构成： 评标价:  10 分
2.2.2	评标基准价 计算方法	评标基准价的计算： 在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。 （1）评标价的确定： 评标价=投标函文字报价 （2）评标价平均值的计算： 除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。 （3）评标基准价的确定： 将评标价平均值直接作为评标基准价。 在评标过程中，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。
2.2.3	评标价的偏差率计算公式	偏差率=100%×（投标人评标价-评标基准价）/评标基准价 偏差率保留两位小数

 

评分因素与权重分值	评分标准
条款号	评分因素	评分因素权重分值	各评分因素细分项	分值
2.2.4（1）	技术建议书	30分	监理大纲（或监理方案）和措施	10分	①满足招标文件最低要求得6分。 ②内容较完整、措施较好、可操作性较强6-8分； ③内容完整、措施全面、可操作性强8-10分。 注：区间分值不包含下限，包含上限。
本工程监理工作的重点与难点分析	10分	①满足招标文件最低要求得6分。 ②对本工程重点难点分析较透彻，针对性较强6-8分； ③对本工程重点难点分析透彻，针对性强8-10分。 注：区间分值不包含下限，包含上限。
对本工程的建议	10分	①满足招标文件最低要求得6分。 ②针对性较强、可操作性较强6-8分； ③针对性强、可操作性强8-10分。 注：区间分值不包含下限，包含上限。
2.2.4（2）	主要人员	30分	总监理工程师任职资格与业绩	30分	Z2J1标段、Z2J2标段 总监理工程师满足资格审查条件得18分； ①总监理工程师提供类似一级及以上公路业绩（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）中任职总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）的证明材料，每增加1项加6分，最多加12分。   Z2J3标段 总监理工程师满足资格审查条件得18分； ①总监理工程师提供类似二级及以上公路业绩（以标段计，必须包含路面工程）中任职总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）的证明材料，每增加1项加6分，最多加12分。   Z2J4标段 总监理工程师满足资格审查条件得18分； ①总监理工程师提供类似三级及以上公路业绩（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程）中任职总监理工程师或驻地监理工程师（驻地办主任）的证明材料，每增加1项加6分，最多加12分。
2.2.4（3）	评标价	10分	评标价得分计算公式示例： （1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1； （2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F+偏差率×100×E2。 其中：F是评标价所占的权重分值，E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值，E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值；E1 =1.0；E2=0.5 评标价最低得分为0分。
2.2.4（4）	其 他 因 素	业绩	25分	业绩	25分	Z2J1标、Z2J2标 业绩满足资格审查条件得15分； ①满足业绩最低要求的基础上，投标人近五年（2017年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成过的不少于20公里的一级及以上公路工程施工监理项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程），每增加1个项目，加5分，最多加10分。   Z2J3标 业绩满足资格审查条件得15分； ①满足业绩最低要求的基础上，投标人近五年（2017年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成过的不少于50公里的二级及以上公路的大修或改扩建项目（以标段计，必须包含路面工程）施工监理，每增加1个项目，加5分，最多加10分。   Z2J4标 业绩满足资格审查条件得15分； ①满足业绩最低要求的基础上，投标人近五年（2017年1月1日～递交投标文件截止时间）独立完成过的不少于50公里的一级及以上公路工程施工监理项目（以标段计，且同时包含路基工程、沥青混凝土路面工程），每增加1个项目，加5分，最多加10分。
履约信誉	5分	履约信誉	5分	信誉满足资格审查条件得3分； 2020年度被黑龙江省交通运输厅或2020年度被交通运输部认定为监理企业AA级信用评价等级的，加2分； 2020年度被黑龙江省交通运输厅或2020年度被交通运输部认定为监理企业A级信用评价等级的，加1分； 2020年度在黑龙江省交通运输厅和2020年度交通运输部无监理企业信用评价结果的，采用2019年度黑龙江省交通运输厅或2019年度交通运输部监理企业信用评价结果。 其他情形不加分。 注：加分项不累计，只计一次最高分，本项最高得分5分。
需要补充的其他内容：无。

注：

1.各评分因素（包括各评分因素细分项）得分以评标委员会各成员的单项打分的算术平均值确定（评标委员会成员总数为7人时，该平均值以去掉一个单项最高分和一个单项最低分后计算）。评标委员会各成员的单项打分分值小数点后保留一位，计算过程及计算结果小数点后保留两位小数，小数点后第三位“四舍五入”。

2.总监理工程师的个人业绩加分条件中，在满足资格审查的最低要求下，加分项不设年限要求。

3.投标人所附企业加分业绩应为近五年（2017年1月1日~递交投标文件截止时间）内完成的公路工程施工监理项目业绩（以实际交工日期为准），超出此时间范围的业绩不加分。

4.如单个业绩能同时满足加分条件要求的，则该业绩可分别按照加分条件的要求分别进行加分

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省 平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江 网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江 网''中的《服务指南》黑龙江省 平台电子保函-操作手册、黑龙江省 平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。