1.招标条件
本招标项目永定河保护立法研究项目，招标人为永定河流域投资 ，该项目已具备招标条件，现对永定河保护立法研究项目进行公开招标。
2.项目概况与招标范围
2.1项目概况
依法治国是党领导人民治理国家的基本方略。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，立足“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着眼“两个一百年”奋斗目标，更加重视发挥依法治国在治国理政中的重要作用，更加重视通过全面依法治国为党和国家事业发展提供根本性、全局性、长期性的制度保障。党的十九届四中全会明确提出要加强重要领域立法，以良法保障善治。依法治水是贯彻全面依法治国战略的重要组成部分，是有效提升水治理体系和治理能力的重要举措，是保障国家水安全和加快水利事业高质量发展的根本保障。在更高水平上大力推进依法治水管水，必须坚持顶层谋划、立法先行。
我国国情水情复杂，面临的水问题和治水重点差异很大，产生了以流域为单元进行立法的需求，如《太湖流域管理条例》《黄河水量调度条例》《长江河道采砂管理条例》等。近年来，围绕推动流域保护与高质量发展，针对单一流域的综合性立法工作正加快推进，取得了重要成果，如《长江保护法》已于2021年3月正式实施；正在制定的《黄河保护法》已于2021年10月通过国务院常务会议审议；云贵川三省通过联合立法形式出台了赤水河流域保护条例。
永定河是海河流域七大水系之一，流经内蒙古、山西、河北、北京、天津5省（自治区、直辖市），涉及51个市县区，河道全长759公里，总流域面积4.7万平方公里；是京津冀区域乃至华北地区重要的水源涵养区和生态屏障，是《京津冀协同发展规划纲要》提出的推进“六河五湖”生态治理与修复的重要河流之一，也是乡村振兴、城市功能提升和转型发展的重要区域。永定河流域具有丰富多样的山水林田湖等生态资源，拥有历史悠久而璀璨的人文资源。2017年12月，永定河流域投资 的成立，开辟了以投资主体一体化带动流域治理一体化的新模式，开启了以市场化方式推进生态环境治理的新篇章。
近年来，永定河流域综合治理与生态修复取得了显著成效，流域水系贯通，区域生态环境改善，一批水资源、土地资源、旅游资源和生态资源等综合开发经营项目启动，带动了周边地区的发展和群众就业，但是也面临着一些突出问题。如永定河流域管理体制和政企合作治理模式尚未理顺，水资源统一调度和生态保护补偿机制尚未建立，水污染较为严重，生物多样性保护举措有限，水利资产保护力度不够，生态廊道和河道空间管控较弱，高质量发展和文化保护传承的激励约束举措较少，有关流域监测、执法、财政保障机制不完善等，亟需通过流域立法予以解决、规范。
在上述背景下，为深入贯彻落实习近平法治思想和生态文明思想，借鉴长江流域、黄河流域等立法经验，有必要开展永定河保护立法研究工作，厘清永定河流域管理和保护立法现状，明确永定河保护立法的定位和推进立法工作的实现路径；针对永定河综合治理与生态修复工作现状和面临的困难问题，分析制度供给不足情况，总结现阶段流域综合治理取得的典型经验，论证重要制度的设立，提出有针对性的立法条文建议；起草形成立法草案建议稿，推动永定河保护立法进入立法程序，进而为永定河流域生态保护和高质量发展提供有力法治保障。
2.2招标编
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