射阳城市建设发展集团
县城污水提质增效工程总承包项目 招标公告
射阳城市建设发展集团 根据射阳县发展和改革委员会射发改审[2019]215号《关于射阳城市建设发展集团 实施县城污水管网修复工程项目建议书的批复》、《射阳县人民政府关于2021年全县城乡建设工作的实施意见》、射行审投资审（2021）52号立项文件批准，拟实施县城污水提质增效工程项目。项目内容包括对县城区已建成的污水管道进行“回头看”，有针对性的实施检测、修复、新建。
根据项目内容与特点，招标人经研究并报经上级批准，采用总承包发包方式实施公开招投标，择优确定该项县城污水提质增效工程总承包项目承包人。
1、项目概况
1.1
1.2项目
1.3标段
1.4项目地点（范围）：射阳县城范围内（东至滨湖大道、西至机场路、南至开放大道、北至北环路）。 1.5招标项目内容（项目需求） （1）县城上述范围内已建成的污水管网及附属设施现状排查（回头望）； （2）对近期建设的污水管网进行补充测绘（GIS）并提交测绘成果、编制排查报告与绘制完整的管网现状图； （3）清淤、疏通、淤泥处置、清洗污水管道； （4）采用“CCTV”方式检测并编制检测报告； （5）确定修复方案与修复施工图设计、新建污水管道方案与施工图设计； （6）污水管道修复（含开挖修复与非开挖修复）； （7）新建人民路（振阳街-双山路）、振阳街（沿河路-解放路）污水管道； （8）质保期内对范围内的污水管网定期与不定期进行巡查、维护，对发现的问题及时进行处理。 具体详见招标文件中的“招标项目任务书”、“项目可行性研究报告”。 说明：招标范围、内容、标准应结合“招标项目任务书”、“项目可行性研究报告”、招标文件相关表述理解。 1.6招标范围内的污水管网管道大概规模：根据招标人初步排查检测，县城现有污水管网合计约100000米（具体以“招标项目任务书”、“项目可行性研究报告”表述为准）。 1.7招标控制价：3500万元。 （1）管道排查、测绘、清淤、疏通、淤泥处置、检测、相关伴随服务、及完成本项目相关工作所需的全部费用招标控制价：775万元。 （2）设计（含开挖修复、非开挖修复、新建污水管道）及相关技术服务费招标控制价：84万元。 （3）修复（含开挖修复、非开挖修复）采购与施工（包括但不限于完成污水管道修复采购与施工所需的相关全部费用）招标控制价：1767万元。 （4）新建人民路（振阳街-双山路）、振阳街（沿河路-解放路）污水管道采购与施工（包括但不限于完成新建污水管道采购与施工所需的相关全部费用）招标控制价：774万元。 （5）未预料费：100万元。 1.8资金来源：县财政资金。 1.9承包方式：工程总承包。 1.10工期要求：210日历天（含完成招标范围与内容全部工作所需）。 其中： （1）排查与测绘：15天； （2）清淤、管道疏通、淤泥处置、清洗、“CCTV”检测：60天； （3）新建方案与施工图设计：30天； （4）修复方案与施工图设计：15天； （5）污水管道修复：120天； （6）新建污水管道：150天； （7）质保（管网巡查、维护）：2年。 1.11质量标准 （1）设计质量标准：合格。 （2）采购（材料、设备）质量标准：合格。 （3）施工质量标准：合格。 （4）其他： 1）排查与测绘质量：合格。 2）清淤、管道疏通、淤泥处置、清洗、“CCTV”检测质量：合格。 管道排查全面（100%到位）、测绘（GIS）成果精确、管道清洗干净、“CCTV”摄录影像清晰，局部修补坚固、现状“CCTV”检测报告内容全面（无遗漏）、修复与新建方案切实可行、施工图设计质量合格、各类评价报告（如果有）、初步设计通过专家评审（如果需要），施工图必须通过图审机构审查（如果需要）并能有效指导设备采购与工程施工。修复方法与新建方案合理、采购（材料、设备）质量标准满足招标文件有关技术要求（如品牌、技术规格等）、修复与新建质量合格、质保期质保工作到位。 说明：项目完成后，承包人必须保证项目通过招标人组织、相关部门、机构参与的验收。 2、投标人资格要求 2.1具备独立法人资格。并须具备人员、设备、资金等方面及相应的设计、采购、施工、相关服务能力。 2.2具备建设行政主管部门核定的下列设计资质证书条件之一。 （1）具备建设行政主管部门核定的综合设计资质等级证书。 （2）具备建设行政主管部门核定的“市政行业”设计甲级资质等级证书。 （3）具备建设行政主管部门核定的“市政行业（包含有排水专业、道路专业）设计甲级资质等级证书。 （4）具备建设行政主管部门核定的“市政行业（隧道工程、轨道交通工程专业设计除外）设计甲级资质等级证书。 2.3工程施工资质等级条件：具备建设行政主管部门核定的市政公用工程施工总承包二级及以上资质等级。 2.4若不同时具备设计资质条件、施工资质条件，应由具有设计资质条件的为牵头方，与具有施工资质的签订联合体投标协议，组成联合体参加投标。且联合体成员不得多于两家。 2.5施工企业具有建设行政主管部门核发的安全生产许可证。 2.6项目总负责人资格要求： （1）项目总负责人应是投标人本单位正式员工【若是联合体投标，项目总负责人（或总承包项目经理）可是联合体任一方正式员工】，熟悉工程技术和工程总承包项目管理知识以及相关法律法规、标准规范；具有较强的组织协调能力和良好的职业道德。 （2）具有市政公用工程专业一级建造师注册证书，或工程建设类高级及以上专业技术职称。 2.7财务要求：投标人应具有独立订立合同的能力，未处于财产被接管、冻结和破产状态。 2.8信誉要求： （1）投标人没有被国家、江苏省省级有关部门及盐城市级有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内。 （2）招投标相关单位及个人在招投标活动中存在失信行为的，被行政主管部门在“江苏省建设工程招标网”、“盐城市 网”、“射阳政务信息网”上公布，且在公示期间，本项目的招标人拒绝其投标。 （3）投标人被人民法院列为失信被执行人的信息在“信用中国”、“信用江苏”网站上被公布的，自载明的发布之日开始，直至撤销或者更正信息中载明的发布时间的期间，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为失信被执行人，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。 （4）投标人作为失信联合惩戒对象，被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，被有关部门推送在“信用中国”、“信用江苏”、“信用盐城”相关网站公示且在有效期内的，本项目的招标人拒绝其投标，资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，资格预审申请人、投标人或者中标候选人因正被列为联合惩戒对象，导致其资格预审不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后失信信息被撤销或更正而改变已经作出的决定。 （5）投标人不存在盐住建招【2020】4文规定的安全生产事故情形，且在通报暂停投标资格处罚期内。 2.9其他要求： （1）项目总负责人（或总承包项目经理）从本工程投标文件递交截止之日起必须满足下列条件： 1）项目总负责人（或总承包项目经理）不得同时在两个或者两个以上单位受聘或者执业特指以下三种情形： ①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险。 ②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位。 ③项目总负责人（或总承包项目经理）担任其他公司法定代表人。 2）总承包项目经理是非变更后无在建工程，或总承包项目经理是变更后无在建工程（必须原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了
3）在建工程：中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准）到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。 4）工程总承包项目经理不得同时在两个或者两个以上工程项目担任工程总承包项目经理、施工项负责人。 （2）投标申请人须保证项目总负责人（或总承包项目经理）及代理人均为本单位的正式职工，并确保从2021年1月开始至投标截止之日当月至少连续6个月均已在本单位缴纳养老保险，中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原件给招标人核验。（例：如开标日期为2015年10月的某一天，则投标单位需保证以上人员2015年2月以后任意连续6月养老保险均在本单位缴纳）。 （3）本工程投标时，仅需提供项目总负责人（或总承包项目经理）相关资料，项目部其他人员设计与施工时按有关管理规定要求配备到位。 （4）投标项目总负责人（或总承包项目经理）若中标，不因任何情形而更换，且出勤率不少于80%，如发生更换或出勤率少于80%，除接受招标文件约定的处罚外，自愿另行接受合同价2%的扣款。 2.10投标人及拟派项目总负责人（或总承包项目经理）应具备其他要求： （1）投标人和拟派总承包项目经理近2年内没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的； （2）投标人近1年内没有无正当理由放弃中标资格（不含总承包项目经理多投多中后放弃）、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的； （3）投标人近3个月内没有因拖欠工人工资被江苏省级建设主管部门、盐城市级建设主管部门及所属县（市、区）建设主管部门 通报批评的； （4）投标人或者拟派总承包项目经理近5年内在招标人之前的工程中没有履约评价不合格的(履约评价不合格的名单应当在资格预审公告与招标公告中予以明示)。 2.11投标人不得有招标文件第二章投标人须知第1.4.3项规定的情形。 2.12本次招标接受联合体投标。 3、工程款支付办法 具体详见招标文件合同付款条件。 4、投标保证金 4.1投标保证金数额：70万元。 4.2投标保证金交纳时间：投标截止时间前。 5、招标文件的获取 5.1招标文件获取时间为：2021年9月3日-2021年9月10日； 5.2招标文件 6、投标截止时间 6.1 投标截止时间为 ：2021年9月24日9：00。 6.2逾期送达的投标文件，招标人不予受理。 7、资格审查 本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。 8、评标方法 8.1本工程采用综合评估法，采用两阶段评标法评标。 8.2评标委员会以百分制方式，分别对（一阶段评审的“修复与新建污水管道设计”与“资信标”）和（二阶段评审的工程总承包报价、项目管理组织方案、项目管理机构、业绩）等方面进行量化计分。评标委员会将进入二阶段评审投标人的一阶段评分与二阶段评分汇总，求得进入第二阶段评审各投标人总得分。各项评分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位“四舍五入”。 8.3第一评审阶段先开“修复与新建污水管道设计”标与“资信标”，并先对投标人进行资格后审，再对资格后审合格的“修复与新建污水管道设计”标进行评审。在“修复与新建污水管道设计”标评审合格（得分15分及以上）的投标人中，得分汇总排名前9名的投标人，才能进入第二阶段开标、评标；“修复与新建污水管道设计”标评审合格（得分15分及以上）的投标人少于9名的，评审合格或得分15分以上的全部进入第二阶段开标、评标。 取前九名时，若出现末位评分相同，末位评分相同的全数入围已达9人及以上，末位后面的均不得入围。 8.4一阶段评标 “修复与新建污水管道设计”标（投标人根据招标文件中招标人提供的相关技术条件基础上进行编制）”评审计分办法（基本分15分，满分25分） （1）设计说明书（2.4-4分） 1）设计说明能对招标项目的可研与任务书解读准确，修复与新建设计方案切实可行。 2）简述招标项目中新建污水管道、污水管道修复（非开挖修复、开挖修复、开挖修复涉及的路面、绿化及其他修复）的设计特点和系统组成。 3）招标项目新建污水管道设计、污水管道修复设计（非开挖修复、开挖修复、开挖修复涉及的路面、绿化及其他修复）、各项主要技术经济指标是否满足招标人相关需求。 4）新建污水管道设计、污水管道修复设计（非开挖修复、开挖修复、开挖修复涉及的路面、绿化及其他修复）是否符合国家规范标准及地方规划要求。 （2）新建污水管道设计（2.4-4分） 1）新建污水管道设计各项内容是否完整、合理并符合项目可研、设计任务书要求。 2）新建污水管道设计是否符合本项污水提质增效工程相关要求。 3）新建污水管道设计各项内容是否符合国家法律法规及规范标准要求。 4）新建污水管道的经济技术指标是否满足招标人相关需求。 （3）开挖修复设计（2.4-4分） 1）开挖修复设计各项内容是否完整、合理并符合项目可研、设计任务书要求。 2）开挖修复设计是否符合本项污水提质增效工程相关要求。 3）开挖修复设计各项内容是否符合国家法律法规及规范标准要求。 4）开挖修复设计的经济技术指标是否满足招标人相关需求。 （4）非开挖修复设计（2.4-4分） 1）非开挖修复设计各项内容是否完整、合理并符合项目可研、设计任务书要求。 2）非开挖修复设计是否符合本项污水提质增效工程相关要求。 3）非开挖修复设计各项内容是否符合国家法律法规及规范标准要求。 4）非开挖修复设计的经济技术指标是否满足招标人相关需求。 （5）路面、绿化及其他恢复设计（1.2-2分） 1）路面、绿化及其他恢复设计各项内容是否完整、合理并符合项目可研、设计任务书要求。 2）路面、绿化及其他恢复设计是否符合本项污水提质增效工程相关要求。 3）路面、绿化及其他恢复设计各项内容是否符合国家法律法规及规范标准要求。 4）路面、绿化及其他恢复设计的经济技术指标是否满足招标人相关需求。 （6）上述各类型设计新技术、新材料、新设备和新结构应用（1.2-2分） （7）经济分析（0.6-1分） 1）各专业（新建污水管道、非开挖修复、开挖修复、开挖修复涉及的路面、绿化及其他修复等）计价文件编制内容完整、合理。 2）是否符合设计说明书要求。 3）是否符合国家法律法规及规范标准的规定。 4）是否符合地方政府有关的政策文件、及本项污水提质增效工程有关规定。 （8）设计深度（2.4-4分） 1）各类设计是否符合项目可研、设计任务书要求。 2）各类设计是否符合国家规定的有关工程设计文件编制深度规定。 3）各类设计是否与投标计价文件编制深度相匹配。 说明： 不因经济分析内容中包含有计价文件而影响商务标文件中有关投标报价文件的编制和完整，经济分析内容中的计价文件与商务标文件中有关投标报价文件内容不得相互矛盾。经济分析内容（含其中的计价文件）不得直接或间接泄露投标人身份。 评标委员会根据上述约定分别进行综合评分，并将评委评分进行算术平均（若评委人数达7人及以上，去掉一个最高分和一个最低分后算术平均），确定投标人该项得分。 8.5二阶段评标 工程总承包报价（60分） （1）工程总承包报价包括排查、测绘、抽水（含打坝、封堵、拆坝头等）、清淤疏通检测、淤泥处置、设计【新建设计、修复设计（开挖修复设计、非开挖修复设计）】、施工【新建施工、修复施工（开挖修复施工、非开挖修复施工）】以及完成招标项目所需全部费用。 （2）以有效投标文件的评标价进行算术平均，该平均值下浮（3%、4%、5%、6%，具体下浮数值由招标人在开标时随机抽取其中之一确定）后为评标基准价。评标价等于评标基准价的得满分60分；评标价每低于评标基准价1%，扣0.6分；评标价每高于评标基准价1%，扣0.9分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。 说明： 1）评标基准价一经确定，不因任何情形（计算错误除外）而改变。 2）招标控制价一经确定，在开标、评标、定标过程中及定标以后均不得以任何因素进行调整； 3）评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价； 4）有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。 8.6二阶段评标 项目管理组织方案（10分） （1）总体概述（1分） 对工程总承包项目的总体设想、组织形式、各项管理目标及控制措施，排查、测绘、清淤、检测、新建设计、新建施工、修复设计、修复施工实施计划与协调措施等内容进行评分。 （2）排查、测绘方案（1分） 对排查、测绘计划制定、实施、控制措施、排查、测绘成果及与后续相关工作配合等内容进行评分。 （3）抽水、清淤、检测方案（1分） 对抽水、清淤、检测计划制定、实施、控制措施、检测成果及与后续相关工作配合等内容进行评分。 （4）新建施工方案（1分） 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。 （5）开挖修复施工方案（1分） 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。 （6）非开挖修复施工方案（1分） 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。 （7）路面、绿化、及相关修复施工方案（1分） 对施工执行计划、施工进度控制、施工费用控制、施工质量控制、施工安全管理、施工现场管理、施工变更管理等内容进行评分。 （8）采购管理方案（1分） 对采购工作程序、采购执行计划、采买、催交与检验、运输与交付、采购变更管理、仓储管理等内容进行评分。 （9）施工的重点难点（1分） 对关键施工技术、工艺及工程项目实施的重点、难点和解决方案等内容进行评分。 （10）施工资源投入计划（1分） 对劳动力、机械设备（“CCTV”视频检测设备、声呐检测设备、“QV”检测设备、高压清洗车、有毒有害气体检测设备、精度满足项目测绘工作需求的GPS仪、各类修复作业设备）、材料投入计划进行评分。 注： （1）项目管理组织方案总篇幅一般100页，每超过或每减少10页，扣0.1分。 （2）项目管理组织方案各评分点得分取评委评分的算术平均值为最终得分（若评分评委达7人及以上，去掉一个最高和最低评分后算术平均）。项目管理组织方案中除缺少相应内容（或内容不符合项目具体情况）的评审要点不得分外，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。 8.7二阶段评标 项目管理机构(4分） （1）投标人（指施工企业）体系认证证书： 1）质量管理体系认证证书； 2）环境管理体系认证证书； 3）职业健康安全管理体系认证证书； 注：投标文件中须提供证书扫描件，并同时提供中国国家认证认可监督管理委员会官网查询截图，每个体系认证范围须包含排水管道疏通、清淤、排水管道检测、开挖及非开挖修复、地下管线探测，且在有效期内得1分，缺少上述1）、2）、3）中任一证书不得分，认证范围内容不齐全的不得分。 （2）投标人（指施工企业）或其分支机构（ ）具有省级市场监督管理部门颁发的CMA证书，资质认定证书中须包括城镇排水管道的电视（CCTV）检测、潜望镜（QV）检测、声呐检测资质认定内容得1分。 注：投标文件中须提供证书扫描件。 （3）投标人（指施工企业）配置3名具有一定施工经验的特种作业人员，特种作业人员同时取得有毒有害有限空间作业证书、中国潜水打捞行业协会颁发的潜水员有效证书的，得1分。 注：须提供人员证书扫描件及“已在投标单位交社保承诺函（格式由投标人自拟）”。 （4）投标人配置3名具有一定施工经验的管道作业人员，管道作业人员须具有行政主管部门颁发的管道疏浚工证书或行政主管部门颁发的下水道养护工证书的，得1分。 注：须提供人员证书扫描件及“已在投标单位交社保承诺函（格式由投标人自拟）”。 8.8二阶段评标 业绩（1分） （1）项目总负责人具有符合下列类似业绩条件之一的，给予记分。 1）自2018年1月1日以来（合同签订时间），
2）自2018年1月1日以来（合同签订时间），
3）自2018年1月1日以来（合同签订时间），
4）自2018年1月1日以来（合同签订时间），
说明: 1）市政污水（或雨水）管道检测业绩凭项目中标通知书【直接发包项目可不提供中标通知书，但必须提供业绩项目发包人出具的直接发包证明（加盖发包人公章）】、合同、具有（建设方、施工方、监理方三方公章的）竣工验收证明确认。 2）开挖或非开挖修复工程总承包业绩凭项目中标通知书【直接发包项目可不提供中标通知书，但必须提供业绩项目发包人出具的直接发包证明（加盖发包人公章）】、合同、具有（建设方、设计方、施工方、监理方四方公章的）竣工验收证明确认。 3）开挖或非开挖修复设计业绩凭项目中标通知书【直接发包项目可不提供中标通知书，但必须提供业绩项目发包人出具的直接发包证明（加盖发包人公章）】、合同、具有（建设方、设计方、施工方、监理方四方公章的）竣工验收证明确认。 4）开挖或非开挖修复施工业绩凭项目中标通知书【直接发包项目可不提供中标通知书，但必须提供业绩项目发包人出具的直接发包证明（加盖发包人公章）】、合同、具有（建设方、设计方、施工方、监理方四方公章的）竣工验收证明确认。 5）中标通知书、合同、竣工验收证明缺少相关内容、指标、标准【如：市政污水（或雨水）管道检测含义、开挖或非开挖污水（或雨水）管道修复工程总承包或设计或施工含义、合同签订时间、
6）
7）若业绩或业绩材料或业绩内容被投诉，以招标人调查取证时获取的“业绩项目所在地主管部门存档资料”判定。 8）非投标人业绩，不作为本招标项目拟定
9）投标人不得弄虚作假，否则，将承担全部后果。 （2）投标
（3）投标
（4）投标
该小项累计计1分。 9、定标办法 将投标人第一评审阶段、第二评审阶段得分汇总，按总得分由高到低排列次序，确定总得分最高、排名第一的为中标候选人。若总得分相同时，设计文件得分高者排名靠前；若设计文件得分也相同时，投标报价低者排名靠前。如投标报价完全相同时，由招标人在开标现场随机确定其排序。 10、
项目 联系人：李杨
咨询电话：010-51957458
传真：010-51957412
手机：18811547188
QQ:1211306049
备注：欲购买招标文件的潜在投标人,注册网站并缴纳因特网技术服务费后，查看项目业主，招标公告并下载资格预审范围，资质要求，招标清单，报名申请表等。为保证您能够顺利投标，具体要求及购买标书操作流程按会员区招标信息详细内容为准，以招标业主的解答为准本。