金沙江上游叶巴滩水电站工程环境保护验收技术服务招标

（招标编号：CHDTDZ096/16-QT-07）

项目所在地区：四川省甘孜州白玉县和西藏昌都市贡觉县

一、招标条件

金沙江上游叶巴滩水电站金沙江上游叶巴滩水电站工程环境保护验收技术服务招标已由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金为企业自筹； 本项目已具备招标条件，现进行公开招标。

二、项目规模、概况和招标范围

2.1 项目规模、概况

2.1.1 主体工程概况

叶巴滩水电站位于四川省白玉县与西藏贡觉县交界的金沙江上游干流上。为金沙江上游13个梯级电站中的第7级，上游为波罗水电站，下游与拉哇水电站衔接。坝址区位于四川省白玉县盖玉区降曲河口以下约0.6km河段上，左岸属四川甘孜藏族自治州白玉县，右岸属西藏自治区昌都地区贡觉县。电站采用堤坝式开发，为混凝土双曲拱坝，最大坝高217m，水库正常蓄水位2889m，相应库容10.8亿m3，死水位2855m，调节库容5.37亿m3，具有不完全年调节能力。电站厂房为地下式，厂内安装4台大机组+1台生态机组，总装机容量2300MW。大机组单机发电引用流量337m3/s，生态机组设计发电引用流量135m3/s，多年平均年发电量102.98亿kW.h。电站建设总工期103个月(不含筹建期44个月)，施工高峰人数6168人。

叶巴滩水电站主要由主体工程、施工辅助工程、水库淹没和移民安置工程、环境保护工程等组成，工程项目组成详见表2.1-1。

叶巴滩水电站工程项目组成表

表2.1-1

2.1.2 “三通一平”等工程概况

叶巴滩水电站“三通一平”等工程项目组成主要包括：“三通一平”移民工程（具体包括19人生产安置，161人搬迁安置，人行便道、白塔、嘛呢杆堆放处等基础设施及宗教设施处理）、场内交通工程、弃渣场工程、表土堆放场、料场、场地平整、施工临时设施、施工区环境保护工程、鱼类增殖放流站等。叶巴滩水电站“三通一平”等工程占地239.75hm2，施工总工期为44个月，工程高峰施工人数2900人，平均人数1920人。

叶巴滩水电站“三通一平”等工程项目组成表

表2.1-2

2.1.3 工程建设进展情况

2015年1月，成都院编制完成《金沙江上游叶巴滩水电站“三通一平”等工程环境影响报告书》，同年2月，原环保部以“环审〔2015〕43号”文予以批复。

2016年1月，成都院编制完成《金沙江上游叶巴滩水电站环境影响报告书》，同年4月，原环保部以“环审〔2016〕56号”文予以批复。

叶巴滩水电站工程于2017年6月正式开工，2019年3月大江截流，目前处于工程开挖高峰期，“三通一平”工程、大坝工程、厂区枢纽工程等均在建设过程中。计划2024年首台机组投产发电，2025年机组全部投产发电，2026年工程竣工。

2.1.4 环保措施实施情况

叶巴滩水电站主体工程和“三通一平”等工程主要环保措施规划见表2.1-3和表2.1-4。

叶巴滩水电站环境保护与水土保持措施一览表

表2.1-3

叶巴滩水电站“三通一平”等工程环境保护措施一览表

表2.1-4

目前工程已实施的环保措施如下：

(1) 水环境保护措施

叶巴滩水电站环评阶段规划的砂石加工系统中1#和3#砂石加工系统已投入使用，其中1#砂石加工系统废水采用细砂回收+预处理+高效絮凝斜板沉淀系统+清水回用的处理工艺，处理出水回用于骨料清洗。3#砂石加工系统采用辐流沉淀+板式过滤工艺，临时小型砂石系统设置了沉淀池对废水进行处理，处理后进行回用或综合利用。

混凝土拌和系统目前已投入使用4处，均采用二级沉淀的处理工艺，生产废水经处理后清水回用，沉渣收集后定期清运至弃渣场。

施工现场业主营地和各承包商营地均安装有成套的污水处理一体化设备，污水通过系统处理后进行绿化回用；施工临时营地均设置了环保厕所，并定期清运到化粪池处理。

(2) 环境空气保护措施

施工区内实施道路日常清扫、洒水降尘、湿法作业等措施，防治施工扬尘污染。

(3) 声环境保护措施

采用低噪声设备，各工区砂石生产、混凝土拌和等高噪声部位采取封边和半封闭措施，敏感点设置限速标识和隔声屏障等。

(4) 固体废物保护措施

叶巴滩水电站施工期生活垃圾统一收集运 施工建筑垃圾运 施工现场设有危险废物临时收集装置，委托有资质的单位定期收集清运。

(5) 水生生态保护措施

《金沙江上游叶巴滩水电站环境影响报告书》及批复意见要求截流前在业主营地旁建成叶巴滩鱼类增殖放流站。该增殖放流站分两期实施，一期工程承担叶巴滩和拉哇梯级放流任务，二期承担波罗梯级的放流任务。2019年3月，叶巴滩鱼类增殖放流站(一期)工程建成运行。2019年9月23日、24日成功开展了试验性增殖放流工作，共放流鱼苗10万尾。2020年9月试验性增殖放流24万尾鱼苗。

过鱼设施建设工作正在推进，开展了鱼类生物学特性研究、鱼类游泳能力实验、鱼类集群效应观测、升鱼机系统工艺研究等科研工作，完成了过鱼设施专项设计报告、招标设计及施工图设计。

(6) 陆生生态保护措施

叶巴滩水电站结合淹没区树木移栽保护措施正在修建适生植物园试验园，已启动了业主营地绿化，后续开展适生植物园试验园、鱼类增殖放流站、进场公路等植被恢复科研和专项绿化工作。

2.1.5 环境监测实施情况

2019年3月，建设单位通过招标，委托武汉中科瑞华生态科技股份 承担流域生态调查工作。陆生生态调查范围为叶巴滩坝址至库尾区域沿金沙江干流两岸第一重山脊包含的区域、俄德西沟石料场及俄德西沟弃渣场。水生生态调查范围干流为叶巴滩水库库尾~拉哇水库库尾的金沙江干流河段，全长约78km，支流调查范围为金沙江右岸一级支流藏曲、库区右岸一级支流热曲、董曲、库区左岸一级支流降曲整体。

建设单位委托成都市华测检测技术 开展施工期环境监测工作，按照环评报告书中环境监测计划开展监测工作，截止2020年底，已开展了16期环境监测工作。

2.2 招标范围：本招标项目划分为 1个标段，具体为:

2.2.1 “三通一平”等工程竣工环境保护验收技术服务

本阶段招标范围为叶巴滩水电站“三通一平”等工程，即“三通一平”移民工程、场内交通工程、弃渣场工程、表土堆放场、料场、场地平整、施工临时设施、施工区环境保护工程、鱼类增殖放流站等。主要工作内容包括但不限于：通过调查叶巴滩水电站“三通一平”等工程建设内容与变更情况、环境敏感目标基本情况及变更情况、环境保护设施“三同时”制度的执行情况、环保措施落实情况及有效性，环境管理、环境监理和环境监测落实情况，政府部门监督检查意见的落实情况调查以及公众意见调查和验收阶段环境监测和生态调查等工作，分析工程施工期间环境状况，对照“三通一平”等工程环境影响报告书与批复意见，评估“三通一平”期间环境保护工作落实情况，编制叶巴滩水电站“三通一平”等工程竣工环境保护验收调查报告及备案所必需的专题报告。

2.2.2 下闸蓄水阶段环境保护验收技术服务

本阶段招标范围为叶巴滩水电站蓄水阶段环境保护验收调查范围，即枢纽工程施工区、水库淹没区、移民安置区等工程建设区及环境影响区。主要工作内容包括但不限于：通过调查叶巴滩水电站工程建设内容与变更情况、环境敏感目标基本情况及变更情况、环境保护设施“三同时”制度的执行情况、环保措施落实情况及有效性，环境管理、环境监理和环境监测落实情况，政府部门监督检查意见的落实情况调查以及公众意见调查和验收阶段环境监测和生态调查等工作，分析工程施工期间工程环境状况，对照工程环境影响报告书与批复意见，评估叶巴滩工程蓄水前环境保护工作落实情况，编制叶巴滩水电站蓄水阶段环境保护验收报告及备案所必需的专题报告，为工程蓄水阶段环境保护验收提供支撑和依据。

2.2.3 竣工环境保护验收技术服务

本阶段招标范围为叶巴滩水电站竣工环境保护验收调查范围，即枢纽工程施工区、水库淹没区、移民安置区等工程建设区及环境影响区。主要工作内容包括但不限于：通过调查叶巴滩水电站工程建设情况与变更情况、环境保护要求变化情况、环境敏感对象等外部环境的基本情况与变化情况、环境保护措施落实情况及运行效果、工程建设造成的实际环境影响、环境管理、环境监理和环境监测落实情况、政府部门监督检查意见的落实情况调查以及公众意见调查和验收阶段环境监测和生态调查等工作，对照工程环境影响报告书与批复意见，评估工程是否通过竣工环境保护验收，编制叶巴滩水电站工程竣工环境保护验收调查报告及备案所必需的专题报告，为工程竣工环保验收提供支撑和依据。

合同期限：验收调查服务期限从签订合同之日起到叶巴滩水电站工程通过“三通一平”、下闸蓄水阶段及工程竣工环保验收 (含验收有关环保事务与资料整编)。

验收时限要求：2021年12月底前通过“三通一平”竣工环保验收；2024年9月底前通过蓄水阶段环境保护验收；2027年9月底前通过工程竣工环境保护验收。具体时间节点可根据工程实际进展情况由发包人和承包人协商后调整。

工作内容：

承包人进场后，协助发包人开展现场自查，形成自查整改意见并配合落实；

承包人协助发包人完成验收方案，报金上公司审查；

承包人严格按照电站环评批复、各级政府部门监督检查意见及相关法律法规要求，开展验收调查工作，指导相关整改，完成验收调查报告，并通过建设单位组织的验收；对形成验收调查报告所需的相关资料进行整理汇编(包括监理、监测、生态监测等资料)；承包人需对政府部门监督检查意见的落实情况进行调查；承包人需对施工期开展的环境监测与生态调查成果进行复核，并根据以后的监测资料情况，开展必要的补充 和调查。

配合发包人开展验收调查报告第三方技术审查。第三方技术审查的承担单位由发包人另行委托。承包人须按技术审查意见完善调查报告；

配合发包人组织专家进行现场验收、召开验收会议；

根据验收意见完善验收报告；

配合发包人在全国生态环境竣工验收登记平台登记和公开，资料归档等工作；

配合发包人编制《环境保护设施和措施执行情况总结报告》，并配合发包人完成其他环保验收相关工作。

主要节

1、“三通一平”阶段

(1) 合同签订后1个月内提交“三通一平”阶段环保验收工作计划和验收调查实施方案。

(2) 2021年9月底前完成《叶巴滩水电站“三通一平”等工程环境保护验收调查报告》初稿。

(3) 2021年10月前提交《叶巴滩水电站“三通一平”等工程竣工环境保护验收调查报告》(送审稿)，由华电集团内部审查。

(4) 2021年11月前配合开展现场检查、资料查阅、召开验收会等工作，并形成验收意见。

(5) 2021年12月前配合完成公示及备案等相关工作。

2、下闸蓄水阶段

(1) 2023年12月底前提交下闸蓄水阶段环保验收工作计划和验收调查实施方案。 (2) 2024年6月底前完成《叶巴滩水电站蓄水阶段环境保护验收调查报告》初稿。

(3) 2024年7月底前提交《叶巴滩水电站蓄水阶段环境保护验收调查报告》(送审稿)，由华电集团内部审查。

(4) 2024年8月底前配合开展现场检查、资料查阅、召开验收会等工作，并形成验收意见。

(5) 2024年9月底前配合完成公示及备案等相关工作。

3、竣工验收

(1) 2026年12月底前提交竣工环境保护验收调查工作计划和验收调查实施方案。

(2) 2027年6月底前完成《叶巴滩水电站竣工环境保护验收调查报告》初稿。

(3) 2027年7月底前提交《叶巴滩水电站工程竣工环境保护验收调查报告》(送审稿)，由华电集团内部审查。

(4) 2027年8月底前配合开展现场检查、资料查阅、召开验收会等工作，并形成验收意见。

(5) 2027年9月底前配合完成公示及备案等相关工作。

自2018年4月23日起开始推行增值税电子普通发票。对于购买标书的各投标单位以及选择增值税普通发票的中标单位将采取电子方式开具，不再提供纸质发票。请各单位登录电商平台业务系统,在“电子招投标-发票管理”菜单中下载电子发票后妥善保管，以便后续使用。

三、投标人资格要求

【环境保护验收技术服务】

3.1 投标人为中华人民共和国境内合法注册的独立企业法人或其他组织，具有独立承担民事责任能力，具有独立订立合同的权利；

3.2 投标人财务、信誉等方面应具备下列条件：

(1) 没有处于被责令停产、停业或进入破产程序，生产经营正常且具备合同履约能力；

(2) 没有处于行政主管部门或中国华电集团 系统内单位相关文件确认的禁止投标的处罚期内；

(3) 与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

(4) 投标人不得被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统( )中列入严重违法失信企业名单(在评标期间尚未解除的)；投标人不得在“信用中国”网站( )被列入“失信被执行人名单”(在评标期间尚未解除的)。

3.3投标人具备以下条件之一即满足投标业绩要求:①2017年1月1日至今完成过1项大型水电工程（装机规模≥30万kW）的竣工环境保护验收调查报告的编制工作；②2017年1月1日至今完成过1项大型水电工程（装机规模≥30万kW）的蓄水阶段环保验收调查报告的编制工作。

3.4拟任

3.5投标人拟任

3.6本项目不允许联合体投标。

四、招标文件的获取

公告时间：2021-08-20 14:07到2021-08-27 12:00。

购买标书时间：2021-08-20 14:07到2021-08-27 12:00。