深圳市耕地现状调查技术支持项目招标公告

一、项目

二、采购方式：公开竞价

三、预算总额：311,000.00元

四、项目概况：

2019年1月机构改革后，我局职能包括“依法负责耕地及永久基本农田质量保护”。在部门管理职能调整变更后，我局对耕地、永久基本农田、高标准农田现状掌握不清晰，与其它政府部门存在意见分歧；社会各方对永久基本农田现行管理有诸多意见，强烈希望改进政策措施。2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025）》，提出“支持在土地管理制度上深化探索。将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准；探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制”。鉴于以上，有必要通过购买服务方式，引入第三方技术服务。协助我局进行全市耕地现状调查，进一步梳理和掌握全市范围内（含深汕特别合作区）耕地（含基本农田，下同）基本情况。

五、供应商资格条件

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织

（2）本项目不接受联合体投标。

（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件；参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、企业经营异常名录、联合惩戒清单或严重违法失信企业名单。（以上内容由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）

注：“信用中国”、“中国 ”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知公告发出前的查询结果为准。

六、投标时间和投标方式

投标时间：2020年11月17日-2020年11月19日下午6:00；

投标方式：供应商请在深圳市市场监督管理局官网点击“政务公开”中“招标采购”进入深圳市市场监督管理局招投标平台，点击网站右上方“注册”进入系统注册，注册完成后

七、投标资料（以下资料均需加盖公章，上传扫描件）

（1）投标及履约承诺函；

（2）营业执照或事业单位法人证等证明资料复印件，原件备查；

（3）耕地调研服务类等方面项目经验证明材料。

（注意：投标文件只能上传一个格式必须为PDF或word文档，大小10M以下，投标次数有且只有一次。）

八、采购人

附件1：项目需求方案；

附件2：政府采购投标及履约承诺函。

深圳市市场监督管理局

2020年11月16日 

附件1：

需求方案

一、采购项目概况

项目

采购金额：31.1万元

项目背景：2019年1月机构改革后，我局职能包括“依法负责耕地及永久基本农田质量保护”。在部门管理职能调整变更后，我局对耕地、永久基本农田、高标准农田现状掌握不清晰，与其它政府部门存在意见分歧；社会各方对永久基本农田现行管理有诸多意见，强烈希望改进政策措施。2020年10月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《深圳建设中国特色社会主义先行示范区综合改革试点实施方案（2020-2025）》，提出“支持在土地管理制度上深化探索。将国务院可以授权的永久基本农田以外的农用地转为建设用地审批事项委托深圳市政府批准；探索利用存量建设用地进行开发建设的市场化机制，完善闲置土地使用权收回机制”。鉴于以上，有必要通过购买服务方式，引入第三方技术服务。协助我局进行全市耕地现状调查，进一步梳理和掌握全市范围内（含深汕特别合作区）耕地（含基本农田，下同）基本情况。

二、项目管理和服务要求

（一）服务地点

深圳市辖区（含深汕特别合作区）。

（二）服务内容

为协助深圳市市场监督管理局对深圳市辖区内全市耕地使用情况进行调查，开展深圳市耕地现状调查技术支持项目。该项目的主要内容如下：

1、协助推进耕地现状调查。协助编制耕地现状调查指引、有关通知等；协助做好耕地现状调查的总结工作；协助做好台账管理工作；最后提供调查报告及改进意见。

2、指导各区开展耕地现状调查。督促各区具体落实耕地现状调查。指导各区对照图斑，对划定的每一块耕地、永久基本农田、高标准农田进行完整调查，彻底摸清现状。调查内容包括：地块的历史沿革、地理位置、近五年来的作物种植情况；地块的地力、环保、农业废弃物回收利用情况，是否林地、砂石地；地块合同签署情况、合同到期时间、现经营单位情况、是否受到处罚；地块使用现状、有无撂荒、无法种植、永久保护标识、农业水利设施是否齐全；地块经营单位对使用该地块的意见建议；地块的种植利用建议；各区（包括辖区市场监管部门、水利建设部门、规划和自然资源部门等）对每一个地块的下一步使用打算、整体利用计划；各区对永久基本农田高效利用的建议、政策需求等。指导各区通过对以上情况的调查，按时保质上报报告。

3、其他工作。协助组织工作推进会、培训会等；加强与各区沟通联系，及时跟进工作进展；其他相关工作，如检查、抽查，现场调研等。

（三）拟派项目人员安排

为确保项目实施，保证项目进度和质量，结合项目工作量，项目人员要求具体如下：

根据本项目工作要求、工作内容，项目管理、技术支撑、日常咨询服务等内容需由至少5名以上技术人员提供团队技术支撑。

（四）总体要求

1、供应商根据服务项目进度要求，制定并组织实施项目工作计划，建立工作管理台账，遵照采购人部署，按期汇报工作，提交成果。

2、供应商应具备良好的资料整理、汇总分析能力，制定资料清单，能及时沟通，收集或上报工作有关资料。

3、服务过程，供应商须保证工作质量，确保按时按质完成有关任务要求。

4、供应商需及时提交成果。

（五）质量控制

1、供应商应无条件接受采购人组织的质量控制考核、督察（导）和资金绩效评价等。

2、供应商应加强内部质量审核，保障项目质量。

（六）验收要求

项目验收结题：将项目成果提交给采购人并通过验收，即认为该项目完成。三、供应商资格要求

（1）具有独立法人资格或具有独立承担民事责任的能力的其它组织。

（2）本项目不接受联合体投标。

（3）参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况；具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件；参与政府采购项目投标的供应商未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、企业经营异常名录、联合惩戒清单或严重违法失信企业名单。（以上内容由供应商在《政府采购投标及履约承诺函》中作出声明）

注：“信用中国”、“中国 ”以及“深圳市政府采购监管网”为供应商信用信息的查询渠道，相关信息以中标通知书发出前的查询结果为准。

四、评标定标方法：公开竞价

五、商务需求:

（一）服务期：合同签订之日起至2020年12月10日前完成。

（二）报价要求：

1、本项目服务费采用包干制，应包括服务成本、法定税费和企业的利润。由投标供应商根据采购文件所提供的资料自行测算投标报价；一经中标，报价总价作为中标供应商与采购人签定的合同金额，合同期限内不做调整。

2、投标供应商应当根据本企业的成本自行决定报价，但不得以低于其企业成本的报价投标。

3、投标供应商的报价不得超过项目预算金额。

4、投标供应商的报价，应当是本项目采购范围和采购文件及合同条款上所列的各项内容中所述的全部，不得以任何理由予以重复。

5、除非采购人通过修改采购文件予以更正，否则，投标供应商应毫无例外地按响应文件所列的清单中项目和数量填报综合单价和合价。投标供应商未填综合单价或合价的项目，在实施后，将不得以支付，并视作该项费用已包括在其它有价款的综合单价或合价内。

6、投标供应商应先到项目地点踏勘以充分了解项目的位置、情况、道路及任何其它足以影响投标报价的情况，任何因忽视或误解项目情况而导致的索赔或服务期限延长申请将不获批准。

7、投标供应商不得期望通过索赔等方式获取补偿，否则，除可能遭到拒绝外，还可能将被作为不良行为记录在案，并可能影响其以后参加政府采购的项目投标。各投标供应商在报价时，应充分考虑报价的风险。

（三）付款方式：本项目完成验收合格后，中标方提供合格发票我方一次性支付全款。

（四）履约担保金：无。

（五）违约责任：

因供应商实施本项目过程中侵犯第三人合法权益或者违约导致采购方承担赔偿责任的，采购人有权向供应商追偿并有权解除合同、要求供应商返还已经支付的款项并支付合同总额的20%的违约金。

（六）其他：

1.售后服务

供应商应积极配合采购人开展推进乡村振兴战略及实绩考核等售后工作，应安排专人与采购人联系，并提供

根据采购人需求，在应急处理工作情况下，由双方主要负责人协商临时解决方案，供应商应积极配合采购人开展应对工作，采购人应为供应商提供相关工作所需的信息、资料和支持。

3.在服务期内如有以下问题，一经查实，采购人有权取消供应商的中标资格，保留依法追究该供应商和相关责任人法律责任的权利，并可将已分配的任务交由该项目的其他供应商。

（1）未经采购人同意，供应商将采购人委托的任务分包给其他服务单位；

（2）供应商提供虚假信息或报告，误导或欺骗采购人，以谋取非法利益；

（3）供应商泄露考核有关保密资料；

（4）供应商接受采购人监督和检查的；

（5）供应商出现信用危机、财务危机、经营危机甚至破产、倒闭，无法继续履行合同（协议）；

（6）供应商采用非法手段进行不正当竞争的，造成恶劣影响；

（7）供应商违反法律法规受到有关部门惩处或服务期内发生重大失误，并承担相应法律和赔偿责任；

（8）供应商在合同期内，不按要求提供技术服务，并造成不良影响的；

（9）供应商在合同期内，无正当理由未完成有关成果支付。

4.供应商主动向采购人提供项目进度汇报、资料问题反馈，供应商不得故意隐瞒、修改材料真实性。

（1）供应商自觉接受采购人监督，协助采购人对存在的问题进行调查处理。

（2）供应商出现违法违规行为的，依法追究供应商和相关责任人的法律责任。

（3）供应商须指定本单位至少一名管理咨询人员专职配合采购人工作，根据采购人要求，可在采购人办公地点协助采购人开展项目日常工作。

（4）供应商应无条件配合采购人为基本农田调查工作提供技术指导和支持。

（5）供应商应承诺对采购人信息、成果等进行保密。

六、供应商投标需提供资料（以下资料均需加盖公章，上传扫描件）

（一） 投标及履约承诺函

（二） 营业执照或事业单位法人证等证明资料复印件，原件备查；

（三） 耕地调研服务类等方面项目经验证明材料

附件2：

投标及履约承诺函

致：深圳市市场监督管理局

我公司承诺：

1.我公司本招标项目所提供的货物或服务未侵犯知识产权。

2.我公司参与本项目投标前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。

3.我公司参与本项目政府采购活动时不存在被有关部门禁止参与政府采购活动且在有效期内的情况。

4.我公司具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条第一款的条件。

5.我公司未被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单、企业经营异常名录、联合惩戒清单或严重违法失信企业名单。

6.我公司参与该项目投标，严格遵循公平竞争的原则，不恶意串通，不妨碍其他投标人的竞争行为，不损害采购人或者其他投标人的合法权益。我公司已清楚，如违反上述要求，将作投标无效处理。

7.我公司如果中标，做到守信，不偷工减料，依照本项目招标文件需求内容、签署的采购合同及本公司在投标中所作的一切承诺履约。

8.我公司承诺本项目的报价不低于我公司的成本价，否则，我公司清楚将面临投标无效的风险；我公司承诺不恶意低价谋取中标；我公司对本项目的报价负责，中标后将严格按照本项目招标文件需求、签署的采购合同及我公司在投标中所作的全部承诺履行。我公司清楚，若我公司以“报价太低而无法履约”为理由放弃本项目中标资格时，投标保证金将不被退还，且愿意接受主管部门的处理处罚。若我公司中标本项目，我公司的报价明显低于其他投标人的报价时，我公司清楚，本项目将成为重点监管、重点验收项目，我公司将按时保质保量完成，并全力配合有关监管、验收工作；若我公司未按上述要求履约，我公司愿意接受主管部门的处理处罚。

9.我公司已认真核实了投标文件的全部内容，所有资料均为真实资料。我公司对投标文件中全部投标资料的真实性负责，如被证实我公司的投标文件中存在虚假资料的，则视为我公司隐瞒真实情况、提供虚假资料，我公司愿意接受主管部门作出的行政处罚。

10.我公司承诺不非法转包、分包。

以上承诺，如有违反，愿依照国家相关法律处理，并承担由此给采购人带来的损失。

                                                投标

                                                日期：    年   月   日

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来源：中国电力招标采购网 编辑：szldzb