云之龙招标集团 桂平西出口至龙门工业园区一级公路工程PPP项目(项目编号：GGZC2020-G3-50262-GXYL)资格预审公告
云之龙招标集团 受桂平市交通运输局委托，经贵港市发展和改革委员会以贵发改工交【2018】461号文批准，对桂平西出口至龙门工业园区一级公路工程PPP项目进行公开招标，采用发布资格预审公告征集方式产生符合资格条件的投（融）资、建设和运营社会资本供应商。现邀请申请人递交资格预审申请文件(以下简称“申请文件”)。
1、项目概况和招标范围
1.1 项目授权主体：桂平市人民政府
1.2 项目实施机构：桂平市交通运输局
1.3 项目
1.4 招标范围：拟采购社会资本方，在实施期限内，项目公司专门负责本项目投融资、建设、运营、维护（包括日常更新维护维修），通过政府对其建设、运营维护服务进行付费收回投资并获取合理收益。
1.6 项目概况：
本项目按工程量清单方式计价，工程建设投资16,999.10万元。（最终以财政预算控制价审核为准）。
项目建设内容：
桂平西出口至龙门工业园区现状公路等级为二级路，拟建为一级公路，全长约为 5.58km，设计速度为 80km/h。
注：最终的建设内容以经批复的设计文件为准。
质量目标：符合国家有关质量验收合格标准。
1.7 项目合作期：本项目合作期为12年。其中建设工期计划为2年，自实际开工时间起算；项目公司运维期计划为10年，以项目交工（或甩项）验收之日次日或试运营或实际投入使用之日起算。
1.8 项目回报机制：
本项目属于社会纯公益属性的基础设施，项目公司回报机制为“政府付费”。政府将根据项目公司所提供的项目设施是否符合合同约定的标准和要求，以及运营期内所提供的运维服务的质量来支付相应的可用性服务费和运维服务费。
1.9 项目资本金出资比例设置：
项目资本金拟定为3,565.44 万元，中选社会资本方全额出资。社会资本方（或投资联合体）对本项目负无限责任。
2、申请人资格要求
申请人应具备以下条件：
2.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条所规定的条件；
（1）具有独立承担民事责任的能力；
（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
（4）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
（5）参加政府采购活动前三年内，在经营中没有重大违法记录；
（6）法律、行政法规规定的其他条件。
2.2中华人民共和国境内合法注册，能独立承担民事责任的企业法人，申请人（或联合体成员）具有公路工程施工总承包一级（或以上）及以上资质；
2.3对在“信用中国”网站( )、中国 ( )等渠道列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定条件的供应商，不得参与政府采购活动；
2.4财务状况要求（若为联合体的，以联合体主体方为准）：申请人须具有项目要求的投融资能力，财务状况良好， 近三年（2017年-2019年，投标人成立不足三年，应自成立之日起至递交资格预审申请文件止）每年均为盈利；
经审计的企业资产负债率不高于85%且净资产不低于人民币贰亿元整（以具备审计资质的第三方机构出具的审计报告为准）
2.5 2015年1月1日至资格预审申请文件递交截止日止，在中国大陆地区至少具备：一个一级标准（含）以上公路工程施工项目业绩（含在建）。
2.6本次项目接受联合体投标。联合体投标时，应满足下列要求：
2.6.1本项目接受联合体投标，联合体成员总共不得超过2个，
【仅接受由单一施工企业与投资机构所组成的联合体，不接受两个施工企业所组成的施工联合体；联合体牵头方必须为施工单位且应满足上述全部资格条件要求，同时在联合体出资比例中不低于50%（含）】。
联合体各方应在联体协议中明确各自的分工，联合体各方均应符合“具有独立法人资格”、“具有独立承担民事责任的能力”的条件，且满足上述2.1-2.3款的要求。
2.6.2联合体各方应当签订联合体协议书，其中联合体牵头人代表联合体各方成员负责投标和合同实施阶段的主办、协调工作，但联合体其他成员在投标、签约与履行合同过程中，仍负有连带的和各自的法律责任。
2.6.3组成联合体进行投标的单位不得再以自己的名义单独参与同一项目的投标，也不得组成新的联合体参与同一标段的投标。
2.6.4联合体各方应分别在人员、设备、资金等方面具有承担本项目联合体协议书分工职责范围内的履约能力。
2.6.5联合体中有同类资质的企业按照联合体协议书分工承担相同工作的，应当按照资质等级较低的企业确定联合体资质等级。（投标联合体的业绩和信誉等按联合体牵头方计算）
2.7其他要求
本级政府所属融资平台公司及其他控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次招标采购，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次招标采购。
2.8 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动。为本项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加本项目上述服务以外的其他采购活动。
3、合格社会资本的确定方法
3.1、资格审查方法：有限数量制。
4、申请人获取资格预审文件的时间和地点
资格预审公告期限：自资格预审公告发布之日起5个工作日。资格预审文件由潜在投标人在信息公告网站自行下载。潜在投标人在截标现场签到报名，便认定为本项目的报名人。投标人在签到报名后即可递交资格预审申请文件。
5、拟邀请参加投标的供应商数量
5.1 本项目为公开招标资格预审。资格预审由采购人组织专家按评审办法对各申请人按时提交的资格预审申请文件进行审查，并根据资格预审评审打分的排序结果，取前5名的申请人确定为入围名单。入围的社会资本达到3 家或3 家以上，方可进入本次采购活动下一环节；社会资本不足3 家的，由项目实施机构调整资格预审文件后重新组织资格预审。资格预审结果将及时告知申请人，对进入申请人入围名单的社会资本发出投标邀请函，进行公开招标。
6、资格预审申请文件提交份数及截止时间
6.1 资格预审申请文件一式七份，正本一份，副本陆份。
6.2 递交资格预审申请书截止时间：2020年11月16日上午9时00分。
6.3 递交资格预审申请书
7、资格审核日期
资格审核日期为2020年11月16日
8、其他说明
8.1 本次资格预审邀请在以下媒体发布：
（1）中国 （2）广西壮族自治区 （3）贵港市 网（4）贵港市
8.2
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