资格预审公告
根据《中华人民共和国政府采购法》和《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》等有关法律、行政法规以及省市规范性文件规定，就师宗县城南片区水环境综合治理PPP项目进行资格预审，现将资格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本和与其合作的金融机构（以下简称申请人）参与资格预审：
1.采购条件
师宗县城南片区水环境综合治理PPP项目 已由 师宗县发展和改革局（项目审批、核准或备案机关名称）以师发改投资〔2020〕17号（批文名称及编号）批准建设，并通过师宗县财政局开展的物有所值评价和财政承受能力论证。师宗县人民政府授权师宗县住房和城乡建设局（采购人）为师宗县城南片区水环境综合治理PPP项目的实施机构，并以师政复〔2019〕93号（批文名称及编号）审核通过了项目实施方案。目前，该项目已具备采购条件，采购方式为 公开招标 。
2.项目概况
2.1项目
2.2建设
2.3建设内容：本项目总规划用地约7000亩，其中生态环境提升用地约1245亩，西北至东南长约2300米，东北至西南最宽约710米，最窄约70米。主要建设内容包括三个部分：
（1）水环境综合治理工程：
1）新建召设河河道工程：新建河道土石方工程（挖方 413147.46 立方米，填方 131502.53 立方米）、钢板坝工程 6 座（含跌水构筑物工程），护砌及边坡工程 69615.00 立方米；
2）河道截污工程：（DN500 HDPE 双壁波纹管 11050.80 米，钢筋混凝土检查井 368 座）、挡土墙工程、护砌及护坡工程、护坡桩工程、河道雍水构筑物工程、河道跌水构筑物工程、截污管设置等；
3）补水工程：为满足召设河生态补水需求，需新建DN600-DN800补水管道共计 17399m，其中DN600 管道 10296m，DN800 管道 7103m；配套建设阀门井 14 座，DN600 阀门 8 套，DN800 阀门 6 套。配套建设 DN80 排气阀 14 套，DN200 排泥阀 12 套。
（2）生态环境治理工程：包括生态绿化面积约 306058.48 平方米，10m 生态驳岸工程 41476.50 平方米。
（3）景观提升工程：用地约1245亩，其中铺装面积约 113314.2 平方米，水体面积约 374874.00 平方米，园路及栈道面积约 36223.75 平方米。
园区的建筑工程：主要包括配套管理及服务用房、水上平台、木平台等。
项目最终建设内容及规模以经批复的施工图建设为准。
2.4项目总投资：本项目估算总投资为61120.68万元，其中：工程费用42758.01万元，占总投资69.96%，工程建设其他费用9762.98万元，占总投资15.97%，基本预备费4201.68万元，占总投资6.87%，建设期贷款利息4398.01万元，占总投资7.20%。
2.5投资结构：本项目资本金为项目动态总投资的20%，政府方和社会资本在项目公司中的股权比例为20%：80%。
2.6项目合作期限：本项目合作期限18年，其中建设期3年，运营期15年。
2.7项目回报机制：采用可行性缺口补助的回报方式。
3.采购需求
通过政府采购确定中选社会资本，采取BOT（建设-运营-移交）运作方式，由师宗县人民政府授权师宗县住房和城乡建设局作为本项目的实施机构，并指定政府出资人代表与社会资本共同出资组建项目公司（SPV），师宗县住房和城乡建设局与项目公司签署PPP项目合同，授权项目公司在合作期内负责本项目的投融资、设计、建设、运营及维护等职责。项目公司在合作期限内仅具有基于建设、运营维护本项目的权利，合作期满后，项目公司将项目资产无偿移交给政府或其指定机构。
4.申请人资格要求
4.1综合要求：须是中国境内依法注册的企业法人实体，具备独立法人资格和自主经营管理权，实力雄厚，抗风险能力强，社会资源广，融资能力强。投标申请人是依法成立并有效存续的企业法人，近三年内没有因腐败和欺诈行为而被本级或以上建设行政主管部门宣布取消投标资格和近三年内在师宗县的建设项目未有任何诉讼处罚、通报批评等情况。
4.2财务要求：资格预审申请人近三年（指2017年1月1日至2019年12月31日，如申请人成立不足三年，自成立之日起至递交之日）财务状况良好，且年度财务报告应当经具有法定资格的中介机构审计并出具标准无保留意见，没有处于财产被接管、冻结、破产或其他不良状态、无重大不良资产或不良投资项目。
4.3融资能力：具备为本项目多渠道融资的资源和经验，申请人提供不低于3亿元人民币的银行授信额度或针对本项目的贷款意向书。（融资能力证明资料为银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）的合法有效的授信额度证明或银行或非银行金融机构（基金、信托、证券）存款证明或需提供银行及非银行金融机构的融资意向函。申请人可以提供上述三项中的任意一项投融资能力证明材料，累计额度满足要求即可（即：联合体各成员能力可累加，不同银行可累加，存款证明和授信额度可累加））。
4.4业绩要求：申请人自2016年至今具有不少于两个类似项目的建设或运营或融资经验或具有一个以上PPP项目实施经验。(建设业绩证明材料为施工承包合同或中标通知书或竣工验收证明的复印件加盖公章；运营业绩为中标通知书、委托合同或协议；投融资业绩项目包括固定资产投资、合资合作、参股或收购、资本市场融资、PPP项目等类型，投融资业绩证明材料为合同或中标通知书或政府相关批文等的复印件加盖公章；PPP项目业绩证明材料为中标通知书或PPP项目合同)。
4.5信誉要求
4.5.1参加政府采购活动前三年内在经营活动中没有重大违法记录的声明（重大违法记录是指申请人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚）及查询截图（必须同时提供“信用中国”、“云南省 ”、“中国 ”的查询截图）；
4.5.2依法缴纳税收的相关材料（提供2019年至今任意三个月缴纳税收的完税凭证）。
4.6联合体相关要求
本次资格预审允许联合体资格预审申请。联合体申请资格预审的，联合体成员单位不得超过三家。且联合体需满足下列要求：
4.6.1联合体各方应当按照资格预审文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头方和其他各方的权利义务、出资额或出资比例，且联合体成员均应出资占股；
4.6.2以联合体参加的，应提交联合体协议并注明牵头人及各方拟承担的工作和责任，并承诺一旦成交联合体各方将向采购人承担连带责任；
4.6.3以联合体形式参加政府采购活动的，联合体下各方不得再单独参加或者与其他供应商另外组成联合体参加同一合同项下的政府采购活动；
4.6.4联合体成员应成立联合工作组，负责统筹协调、整体负责推进项目的投资建设工作；
4.6.5联合体成员必须按照规定格式签订联合体协议，将联合体协议连同申请文件一起提交采购方进行资格预审，作为一家申请人向项目采购人承担连带责任。
4.7其他要求
4.7.1符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的相关规定；
4.7.2单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同申请人，不得参加同一包或者未划分包的同一采购项目的资格预审；
4.7.3本级政府所属融资平台公司及其控股国有企业不得单独或与其他申请人组成联合体参加本次资格预审，但对于已经与政府脱钩，建立完善公司治理结构和现代企业制度，实现市场化运营的融资平台公司，在其承担的地方政府债务已纳入政府财政预算、得到妥善处置并明确公告今后不再承担地方政府举债融资职能的前提下，可以参加本次资格预审。
4.7.4根据《招标投标法实施条例》的规定，已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供，可不再进行招标选定设计、施工单位或设备提供商等。本项目中标社会资本方如果具有与项目匹配的施工资质，在项目公司设立之后，可以直接将资格审查材料报送项目公司与政府方审查，审查合格后，由项目公司直接将相对应的工程范围发包给中标社会资本方施工，不再另行招标。
5.资格预审方法
本次资格预审采用合格制。投标申请人资格审查采用资格预审方式进行，采购人依法组建资格预审小组，对投标申请人递交的资格预审证明文件进行审查。经初步审查和详细审查，合格申请人应全部参与竞争。未通过资格预审的申请人不得进入后续招标程序。
6.资格预审文件的获取
6.1报名方式：采用“网上报名和现场报名”并行方式，本项目须网上报名及现场报名均成功之后才能参与投标。
6.2网上报名：凡有意参加的申请人，请于 2020 年 08 月 05 日至 2020 年 08 月 11 日（法定节假日除外），进入曲靖市 电子服务系统（ /），凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取资格预审文件（以联合体参加资格预审的，由联合体牵头人凭企业数字证书（CA）在网上报名并获取）；未办理企业数字证书（CA）的企业请登录曲靖市 电子服务系统进行注册并在网上申请办理证书。如投标企业已经办理过云南CA证书（包含在云南省各州市 办理的云南CA证书），此次投标无需重复办理，直接登录曲靖市 电子服务系统进行注册，待审核通过后登录曲靖市 电子服务系统进行网上报名。
6.3现场报名
6.3.1本项目网上报名成功后，还需到现场进行报名。网上系统内报名成功后在报名有效期内，请于 2020年 08 月 05 日至 2020 年 08 月 11 日（法定公休日、法定节假日除外），上午9:00-11:30，下午14:00-17:00
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