（招标编号：TGT-OTH-FW202006D）
项目所在地区：湖北省
一、招标条件
本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：/
范围：本招标项目划分为1个标段，本次招标为其中的：
（001）长江生态环保集团湖北省区域公司全过程咨询管理（服务期一年）采购。
三、投标人资格要求
（001 长江生态环保集团湖北省区域公司全过程咨询管理（服务期一年）采购）的投标人资格能力要求：详见本招标公告“七、其他”；
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从2020年05月23日08时30分到2020年05月29日17时30分；
获取方式：详见本招标公告“七、其他”。
五、投标文件的递交
递交截止时间：2020年06月16日10时00分；
递交方式：详见本招标公告“七、其他”。
六、开标时间及地点
开标时间：2020年06月16日10时00分；
开标地点：详见本招标公告“七、其他”。
七、其他
1. 招标条件
采购资金来自招标人自有资金和自筹资金，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。
2. 项目概况与招标范围
2.1 项目概况
长江生态环保集团湖北省区域公司全过程咨询管理（服务期一年）采购工作采用“1+N”咨询服务模式开展，“1”为总顾问咨询单位，作为项目全过程咨询服务的牵头单位，对项目全过程咨询工作规划统筹负总责，“N”为参与项目各阶段中涉及的各专业模块咨询机构，由总顾问咨询单位根据项目需求推荐，长江生态环保集团有限公司根据总顾问咨询单位推荐名单确定具体合作单位。本次招标对象为总顾问咨询单位。
2.2 招标范围
项目全过程咨询服务包括投资策划阶段、规划阶段、准备阶段、招投标阶段、合同阶段、建设阶段、运营阶段和评价阶段，其中投资策划阶段、规划阶段、准备阶段、招投标阶段、合同阶段不包括PPP项目咨询服务相关内容，服务内容见下表：
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序号 |
服务内容 |
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一、年度顾问服务内容（不针对具体项目） |
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1 |
投融资顾问咨询 |
投融资相关的政策、工程、财务等咨询。项目信息共享、交流、筛选及研判。 |
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2 |
专题培训交流（原则上每季度专题培训一次，如招标人有需求可随时开展相关培训交流。） |
相关政策研判、文件的解读，以及典型案例分析培训。 |
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二、项目全过程咨询服务 |
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（一）投资策划阶段 |
1. 项目前期调研 |
(1) |
协助环保集团开展项目现场及相关单位调研，整理、归纳、分析调研获取资料，形成调研分析总结成果 |
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(2) |
参与前期与地方政府、平台公司等单位协商，研究和确定项目边界，提出合作方案 |
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(3) |
梳理项目资产包，提出项目初步投资计划 |
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2. 项目实施模式及方案论证 |
(4) |
研究并提出项目实施模式及路径，开展项目实施模式与路径论证，配合与相关方进行洽谈、沟通提供专项方案 |
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(5) |
开展项目资金平衡论证与分析，提供资金平衡方案 |
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(6) |
根据项目实施初步方案，建立财务模型并进行财务测算与分析，提供财务测算模型及成果 |
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(7) |
项目实施方案编制，包括但不限于特许经营、EPCO、FEPC、EOD、ABO、EPC、TOT、OM等模式实施方案 |
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(8) |
对项目投资风险进行识别、评估，提出相关防范对策 |
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(9) |
对项目可行性、合规性进行分析，出具相关咨询意见 |
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3. 项目变更调整模式及方案论证 |
(10) |
项目变更调整路径设计咨询，包括但不限于项目内容、股权、运作模式等调整路径设计 |
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(11) |
项目变更调整的合规性论证及风险提示，出具风险分析报告 |
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(12) |
策划并编制项目变更调整实施工作方案与计划，配合与相关政府主管部门、平台公司及相关单位的洽谈与工作衔接 |
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4. 项目投资决策阶段相关方案审查或评估 |
(13) |
对项目实施模式材料审查，并充分揭示风险，出具风险分析报告，并提出合理化建议 |
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(14) |
财政承受能力论证报告审查，并充分揭示财承风险，出具风险分析报告，提出合理化解决方案或建议 |
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(15) |
对实施方案存在专项、核心问题，提出专项解决方案 |
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5. 合作框架协议拟定、修改及协助谈判 |
(16) |
拟定与政府或平台公司的框架合作协议（草案），并修订完善 |
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(17) |
协助与政府或平台公司框架合作协议签署，提供全程谈判顾问咨询 |
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(18) |
拟定谈判策略，提交谈判策略方案，整理谈判备忘录 |
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（二）规划阶段 |
6. 协助规划设计方案优化相关咨询
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(19) |
配合与国土规划主管部门沟通，对项目规划、用地等相关问题提出解决建议，提供专项方案 |
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(20) |
参与进行规划设计方案的优化，并参与后续与规划设计单位谈判工作 |
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（三）准备阶段 |
7. 项目准备阶段的方案编制或评估 |
(21) |
政府发起项目的实施方案进行评估，充分揭示方案风险，提出修改意见及风险分析报告，并参与后续谈判工作 |
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(22) |
财政承受能力论证报告及物有所值论证报告审查，并充分揭示财承风险，提出合理化解决方案或建议，并参与后续谈判工作 |
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(23) |
项目概念性策划方案优化提出咨询意见 |
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(24) |
项目整体风险评估，提出相关防范对策 |
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8. 工程咨询服务 |
(25) |
项目可行性研究（用于融资） |
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(26) |
设立合资公司的项目可行性研究 |
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(27) |
项目财务测算及可行性分析 |
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(28) |
项目融资模式及路径梳理与分析 |
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(29) |
社会稳定性风险评估报告编制 |
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(30) |
项目环境影响评价 |
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(31) |
水土保持方案 |
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(32) |
水资源论证 |
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（四）招投标阶段 |
9. 招标咨询 |
(33) |
对招标文件实质性内容及要点进行审查、风险提示，提出修改建议 |
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10. 投标准备咨询 |
(34) |
对拟参与投标项目组建测算模型，进行经济测算分析，复核项目各项财务指标与水平，并将模型提交甲方 |
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(35) |
对拟参与投标项目进行投资审查，分析投资构成合理性，工程量与单价的准确性 |
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(36) |
对拟参与投标项目的招标文件、合同、股东协议等文件进行审查，出具审查意见及风险分析报告 |
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(37) |
对拟参与投标的污水处理厂、供水厂项目进行水价测算与分析，提交测算成果 |
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（五）合同阶段 |
11. 合同谈判顾问咨询 |
(38) |
评估合同各方面风险，出具风险分析报告 |
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(39) |
拟定合同谈判方案、协助与政府或平台公司进行合同谈判，拟定合同谈判备忘录 |
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(40) |
拟定合资合作合同 |
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(41) |
拟定合资公司章程 |
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(42) |
审查合同/协议、公司章程合规性，对核心内容或条款完备性、准确性进行审查 |
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（六）建设阶段 |
12. 项目建设管理顾问咨询 |
(43) |
项目融资咨询，起草项目融资方案，协助与金融机构融资洽谈 |
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(44) |
对环保集团或第三方咨询单位编制的项目管理方案进行评估，提出修改、完善意见 |
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(45) |
对项目管理过程中出现的超概、总投资认定不准等专业问题提出专项解决方案 |
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(46) |
项目建设期考核方案进行审查、提示风险 |
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(47) |
水土保持监测、验收 |
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(48) |
竣工环境保护验收 |
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13. 项目投资控制顾问咨询 |
(49) |
配合环保集团进行项目投资估算（非招标人委托项目）审核，配合相关单位送审 |
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(50) |
配合环保集团进行项目设计概算（非招标人委托项目）审核，配合相关单位送审 |
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(51) |
配合环保集团进行项目施工图预算（非招标人委托项目）审核，配合相关单位送审 |
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(52) |
配合环保集团进行结算审核 |
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（七）运营阶段 |
14. 项目运营管理顾问咨询 |
(53) |
项目运营成本核算与分析，提交成本核算与分析表 |
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(54) |
项目成本控制分析，提出成本控制措施 |
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(55) |
对项目运营期考核方案进行审查、提示风险 |
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15. 项目运营付费与调价咨询 |
(56) |
污水处理厂、供水厂等项目调价资料收集、分析、财务测算、出具调价报告 |
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(57) |
开展调价谈判准备工作，参与环保集团与政府进行污水处理厂、供水厂等项目的调价谈判 |
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16. 股权变更调整咨询 |
(58) |
股权变更调整路径设计，配合招标人与相关方沟通 |
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(59) |
股权变更调整方案编制、修订与完善 |
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(60) |
作为股权变更合同谈判顾问进行风险、重难点提示 |
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(61) |
拟订股权变更合同谈判方案、协助与政府和股东方进行股权变更合同谈判，拟定合同谈判备忘录 |
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(62) |
拟定股权变更合同草案 |
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(63) |
股权变更合同修订、完善（非我方起草） |
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(64) |
参与招标人进行项目补充协议起草、修订、谈判及签署 |
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（八）评价阶段 |
17. 项目评估咨询 |
(65) |
对实施方案进行评估，充分揭示方案风险，提出合理化解决方案或建议。 |
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(66) |
对项目涉及的地方财承能力进行评估，并充分揭示项目财承风险，提出合理化解决方案或建议。 |
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(67) |
对项目招标文件、合同文件等核心内容及条款进行详细审查，充分揭示方案风险，提出合理化解决方案或建议。 |
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(68) |
项目经济性评价分析。包括复核项目各项财务指标与水平，并将财务测算模型提交甲方 |
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(69) |
项目投资合理性评价。包括审查项目总投资构成的完整性，评估项目造价指标的合理性等。 |
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18. 项目绩效管理顾问咨询 |
(70) |
绩效评价方案审核，出具评审意见 |
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(71) |
中期评估方案审核，出具评审意见 |
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19. 项目退出与移交顾问咨询 |
(72) |
项目退出路径设计咨询，提出项目退出路径 |
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(73) |
项目移交咨询，包括流程梳理、风险评估等 |
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三、暂列金 |
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暂列金额100万元：暂列金适用于上述招标清单未涉及服务内容，且只需要核算人工成本相关项目。后期根据招标人核定实际发生量，按照《建设项目前期工作咨询收费暂行规定 1283号文》中工程咨询人员日费标准进结算。 |
(1) |
高级专业技术职称的咨询人员 |
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(2) |
中级专业技术职称的咨询人员 |
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(3) |
初级专业技术职称的咨询人员 |
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2.3 服务期限
本项目的计划服务期限为1年，从合同签订生效日计算。如服务期内委托的项目在1年服务期内未完成，本委托项目以后年度继续由受托人实施。
3. 投标人资格要求
3.1 投标人资格条件
投标人应同时满足以下资质条件、业绩要求，并在人员、财务、信誉等方面满足本招标文件的要求：
（1）资质条件：
① 具有独立法人资格；
② 具有工程咨询单位甲级资信证书（须同时具备政府和社会资本合作（PPP）咨询专项资信及市政公用工程、生态建设和环境工程专业资信）或工程咨询单位甲级资信证书（资信类别：综合资信）。
（2）业绩要求：2016年01月01日至投标截止日，至少完成过1个投融资全过程咨询服务业绩。且上述业绩的服务内容至少包含以下专业服务咨询内容中的2项：前期咨询（项目规划、策划、项目可行性研究或节能评估）、投资咨询（PPP咨询或其他投融资模式咨询）、勘察、设计、造价咨询（概算、预算、决算、结算的编制或审核、施工阶段全过程跟踪审计）、招标代理（含政府采购代理）、监理、项目的全过程工程项目管理、运行维护咨询、BIM咨询等专业咨询服务。
3.2 本次招标不接受联合体投标。
3.3 投标人不能作为其他投标人的分包人同时参加投标；单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。
4. 招标文件的获取
4.1 招标文件发售时间为从2020年05月23日08时30分到2020年05月29日17时30分（北京时间，下同）。
4.2 招标文件仅提供电子版，售价为人民币1000元，售后不退。