国道G228丹东线（三道湾至北海段）路面改造工程监理招标公告

招标代码：04112020020031

1. 招标条件

1.1本招标项目国道G228丹东线（三道湾至北海段）路面改造工程已由大连市交通运输局 (项目审批、核或备案机关名称)以大连市交通运输局关于下达2019年普通公路建设与养护投资调整计划的通知 大交发【2019】451号、大连市交通运输局关于下达2020年大连市普通公路建设养护第一批投资计划的通知 大交发【2020】49号 (批文名称及编号)批准建设，施工图设计己由大连市交通运输局(批准机关名称)以大连市交通运输局关于国道G228丹东线（三道湾至北海段）路面改造工程施工图设计的批复 大交发【2019】417号(批文名称及编号) 批准，项目业主为大连金普新区公路管理段，建设资金来自大连市补贴投资(资金来源)，出资比例为100%， 项目已具备招标条件，现对该项目的监理进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况：建设地点位于金普新区境内，起点位于三道湾（设计桩号K655+944），终点位于北海（设计桩号K662+171.739），路线全长6.228公里，二级公路，路基宽度15.00米，路面宽度12.00米。

2.2招标范围：①工程设计全部范围内准备阶段、施工阶段以及验收与缺陷责任期的全过程监理②监理工作期限从签订《监理服务合同协议书》之日起，到签发《工程缺陷责任终止证书》之日止。

2.3计划工期：2020年4月5日至2020年9月30日，共179日历日。

2.4本项目工程投资额约：1425.6万元人民币。

2.5投标保证金：3000元人民币。

3. 投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备资格要求如下：

3.1.1资质等级：投标人须具有交通运输主管部门颁发的公路工程监理乙级及以上资质的独立企业法人资格，无不良行为记录。并在人员、试验检测仪器设备方面具有相应的监理能力。

注：投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（ ）”中的公路工程施工监理资质企业名录，且投标人名称和资质与该名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.2企业业绩：近3年[2017年3月1日至投标截止日期，时间以交（竣）工验收时间为准，下同]至少独立完成过1项二级及以上公路沥青混凝土路面工程监理业绩。

3.1.3企业信誉：

1）投标人未被省级及以上主管部门通报取消投标资格或禁止进入公路建设市场且处于有效期内；

2）投标人未被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

3）投标人未处于进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

4）投标人在国家企业信用信息公示系统中未被列入严重违法失信企业名单；

5）投标人在“信用中国”网站中未被列入失信被执行人名单；

6）投标人应具有“辽宁省社会信用体系建设领导小组办公室资格认定的信用中介机构”评定的BBB级以上（含BBB级）信用报告且在有效期内【有效期的截止日不得早于本项目投标文件截止日，办理须知网

7）投标人必须对投标人单位、个人（指投标人法定代表人、投标人拟委任的总监理工程师或驻地监理工程师）近三年内无行贿犯罪行为（投标人自行提供书面承诺函，格式自拟）。

3.1.4总监理工程师：项目总监须具有交通运输部颁发的全国公路工程专业监理工程师执业资格，公路工程相关专业中级及以上技术职称，近3年[2017年3月1日至投标截止日期，时间以交工验收时间为准，下同]至少独立完成过1项二级及以上公路沥青混凝土路面工程，且担任项目总监，无正在监理项目，无不良行为记录。应具有与投标企业签订的劳动合同和包含拟委任项目总监的投标人所属社保机构系统打印的本单位人员缴费明细。

注：如总监理工程师或驻地监理工程师目前仍在其他项目上任职，则投标人应提供能够从该项目撤离的书面承诺书（格式自拟）。

3.2本次招标不接代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

3）与申请资格预审时比较，投标人发生合并、分立、破产等重大变化的，仍具备资格预审文件规定的相应资格条件且其投标未影响招标公正性；

a. 投标人应提供相关部门的合法批件及企业法人营业执照和资质证书等证件的副本变更记录复印件；

b. 投标人仍然满足资格预审文件中规定的资格预审条件最低要求（资质、业绩、人员、信誉、财务等）；

c. 与所投标段的其他投标人不存在控股、管理关系或单位负责人为同一人的情况；与招标人也不存在利害关系并可能影响招标公正性。

4）投标人按照招标文件规定提供了投标保证金：

a. 投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b. 若投标保证金采用现金或支票形式提交,投标人应在递交投标文件截止时间之前, 将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

c. 若投标保证金采用银行保函形式提交,银行保函的格式、开具保函的银行均满足招标文件要求,且在递交投标文件截止时间之前向招标人提交了银行保函原件；

5）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的, 须提交授权委托书,且授权人和被授权人均在授权委托书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

6）投标人法定代表人亲自签署投标文件的, 提供了法定代表人身份证明, 且法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件, 但招标文件要求提交备选投标的除外。

8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

9）投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。

10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接人的责任范围，或减少投标人义务；

c. 投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

 

第二个信封(报价文件)评审标准:

1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辩，内容齐全完整；

a. 第二个信封投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额及小写金额）；

 b.已标价工程量清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性的修改和删减；

c. 投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定；

3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价, 但招标文件要求提交备选投标的除外。

6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

注：投标文件未满足以上任一条件的，其投标视为无效，评标委员会将否决其投标。

6.1.4分值构成（总分100分）：

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：35分

主要人员：25分

业绩：20分

履约信誉：10分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：10分

6.1.5评标基准价计算方法：在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

1）评标价的确定：

评标价=投标函文字报价

2）评标价平均值的计算

除按第二章“投标人须知”第5.2.4项规定开标现场被宣布为不进入评标基准价计算的投标报价之外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。

3）评标基准价的确定：

将评标价平均值直接作为评标基准价。

在评标过程中 ，评标委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外 评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

6.1.6评标价的偏差率计算公式：

偏差率=100%×（投标人评标价一评标基准价）/评标基准价

偏差率保留3位小数

6.1.7评分因素与权重分值：

1）技术建议书（35分）

①监理范围、监理内容和监理依据、监理工作目标（5分）

②监理机构设置、岗位职责、试验检测设备及监理设施设置（4分）

③监理工作程序、方法和制度（4分）

④质量、进度、造价、安全、环保监理措施（8分）

⑤合同、信息管理方案（4分）

⑥监理组织协调内容及措施（4分）

⑦监理工作重点、难点分析（5分）

⑧合理化建议（1分）

2）主要人员（25分）

①项目总监资格（18分）

②项目总监答辩（7分）

3）评标价（10分）

评标价得分计算公式示例 ：

①如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1；

②如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F＋偏差率×100×E2。

其中：F 是评标价所占的权重分值（本项目F=10），E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值（本项目E1=0.2），E2 是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值（本项目E2=0.1）。

4）其他因素（30分）

①业绩（20分）

②履约信誉（10分）

6.1.8评分标准：

1）技术建议书：

①监理范围、监理内容和监理依据、监理工作目标（5分）

a. 阐述的监理范围、监理内容、监理依据、监理工作目标等内容准确，分工清晰、具体、合理，符合监理要求得4.1-5分；

b. 阐述的监理范围、监理内容、监理依据、监理工作目标等内容较准确，分工较清晰、较具体、较合理，较符合监理要求得3.1-4分；

c. 阐述的监理范围、监理内容、监理依据、监理工作目标等内容基本准确，分工基本清晰、具体、基本合理，基本符合监理要求得3分；

d.阐述的监理范围、监理内容、监理依据、监理工作目标等内容不准确得0-2.9分。

②监理机构设置、岗位职责、试验检测设备及监理设施设置（4分）

a. 对监理机构设置，项目监理班组人员及结构、职责任务、试验检测设备及监理设施设置超过《委托人要求》的情况得2.1-4分；

b. 对监理机构设置，项目监理班组人员及结构、职责任务、试验检测设备及监理设施设置基本满足《委托人要求》的情况得0.1-2分；

c. 对监理机构设置，项目监理班组人员及结构、职责任务、试验检测设备及监理设施设置不符合《委托人要求》的情况得0分。

③监理工作程序、方法和制度（4分）

a.有清晰的工作流程图、工作准则，方法得当，制度明确得3.3-4分；

b.有较清晰的工作流程图、工作准则，方法较得当，制度较明确得2.5-3.2分；

c.有基本清晰的工作流程图、工作准则，方法基本得当，制度基本明确得2.4分；

d.没有清晰的工作流程图、工作准则，方法不得当，制度不明确得0-2.3分。

④质量、进度、造价、安全、环保监理措施（8分）

a.对项目的质量、进度、造价、安全、环保监理等目标明确，分析合理，各环节提出的切实可行的控制点和保证措施及违约承诺得6.6-8分；

b.对项目的质量、进度、造价、安全、环保监理等目标较明确，分析较合理，各环节提出的较切实可行的控制点和保证措施及违约承诺得4.9-6.5分；

c.对项目的质量、进度、造价、安全、环保监理等目标基本明确，分析基本合理，各环节提出的基本切实可行的控制点和保证措施及违约承诺得4.8分；

d.对项目的质量、进度、造价、安全、环保监理等目标不明确，分析不合理，各环节提出的不切实可行的控制点和保证措施及违约承诺得0-4.7分。

⑤合同、信息管理方案（4分）

a.保证合同履行的措施可靠，索赔与反索赔措施得当，工程档案管理措施可行得3.3-4分；

b.保证合同履行的措施较可靠，索赔与反索赔措施较得当，工程档案管理措施较可行得2.5-3.2分；

c.保证合同履行的措施基本可靠，索赔与反索赔措施基本得当，工程档案管理措施基本可行得2.4分；

d.保证合同履行的措施不可靠，索赔与反索赔措施不得当，工程档案管理措施不可行得0-2.3分。

⑥监理组织协调内容及措施（4分）

a.对监理组织协调方法合理有效，针对性强、措施具体得3.3-4分；

b.对监理组织协调方法较合理有效，针对性较强、措施较具体得2.5-3.2分；

c.对监理组织协调方法基本合理有效，针对性一般、措施基本具体得2.4分；

d.对监理组织协调方法合理无效，针对性不强、措施不具体得0-2.3分。

⑦监理工作重点、难点分析（5分）

a.对重点、难点分析准确，各项控制措施针对性强得4.1-5分；

b.对重点、难点分析较准确，各项控制措施针对性较强得3.1-4分；

c.对重点、难点分析基本准确，各项控制措施基本有针对性得3分；

d.对重点、难点分析不准确，各项控制措施没有针对性得0-2.9分。

⑧合理化建议（1分）

合理化建议，经评委会评审被采纳的，每一条加0.5分，满分1分；

2）主要人员：

①项目总监资格（18分）

a.满足招标文件强制性资格条件要求的，得11分。高级工程师及以上职称加1分。

b.拟投入本项目的项目总监，与资格审查强制性资格条件相比，近三年每增加一项二级及以上公路沥青混凝土路面工程的项目总监业绩加3分，最多加6分。

②项目总监答辩（7分）

a.对项目监理工作了解全面细致，对项目可能出现的各种问题有相应的解决问题方法，响应招标文件，回答评委问题准确，言简意赅，表述清楚，5.6-7分；

b.对项目监理工作了解全面，对项目可能出现的各种问题有相应的解决问题方法，响应招标文件，回答评委问题基本准确，表述清楚，4.3-5.5分；

c.对项目监理工作基本了解，对项目可能出现的各种问题有相应的解决问题方法，基本响应招标文件，回答评委问题基本准确，4.2分；

d.对项目监理工作不了解或者对项目可能出现的各种问题无相应的解决问题方法，或不能响应招标文件，回答问题不准确，表述不清，0-4.1分。

3) 投标报价评分标准: 投标报价（10分）

评标价得分计算公式示例 ：

a.如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=F-偏差率×100×E1；

b.如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=F＋偏差率×100×E2。

其中：F 是评标价所占的权重分值（本项目F=10），E1 是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值（本项目E1=0.2），E2 是评标价每低于 评标基准价一个百分点的扣分值（本项目E2=0.1）。

4) 其他因素评分标准

①企业业绩（20分）

满足业绩强制性条件得12分；在此基础上近3年每多1项二级及以上公路沥青混凝土路面工程监理业绩得1分，最多加8分。

②企业信誉（10分）

a. 企业信誉满足强制性条件得6分；

b. 对于辽宁省交通运输厅《关于辽宁省2018年度公路工程监理信用评价情况公示》中，信用等级B得1分，A级1.5分，AA级及以上2分；

c. 信用辽宁：BBB不得分，A得1分，AA级1.5分，AAA级2分。

注：1、除评标价和履约信誉评分项外，评标委员会成员对投标人商务和技术各项因素的评分一般不得低于招标文件规定该因素满分值的60%；评分低于满分值60%的，评标委员会成员应当在评标报告中作出说明。

6.2评标方法

本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，评标委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

6.3 评审标准

（1）初步评审标准

（1.1）形式评审标准：见评标办法前附表。

（1.2）资格评审标准：见评标办法前附表（适用于未进行资格预审的）。

（1.3）响应性评审标准：见评标办法前附表。

（2）分值构成与评分标准

（2.1）分值构成

技术建议书：见评标办法前附表；

主要人员：见评标办法前附表；

评标价：见评标办法前附表；

其他评分因素：见评标办法前附表。

（2.2）评标基准价计算

评标基准价计算方法：见评标办法前附表。

（2.3）投标报价的偏差率计算

投标报价的偏差率计算公式：见评标办法前附表。

（2.4）评分标准

技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

主要人员评分标准：见评标办法前附表；

评标价评分标准：见评标办法前附表；

其他因素评分标准：见评标办法前附表。

6.4 评标程序

（1）第一个信封初步评审

（1.1）评标委员会可以要求投标人提交第二章 “投标人须知”第 3.5.1 项至第 3.5.5项规定的有关证明和证件的原件，以便核验。评标委员会依据本章第 2.1 款规定的标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。（适用于未进行资格预审的）

（1.1）评标委员会依据本章规定的评审标准对投标文件第一个信封（商务及技术文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。当投标人资格预审申请文件的内容发生重大变化时，评标委员会依据本章规定的标准对其更新资料进行评审。（适用于已进行资格预审的）

（2）第一个信封详细评审

评标委员会按本章规定的量化因素和分值进行打分，并计算出各 投标人的商务和技术得分。

按本章规定的评审因素和分值对技术建 议书部分计算出得分A；

按本章规定的评审因素和分值对主要人员部分计算出得分 B；

按本章规定的评审因素和分值对其他部分计算出得分D。

投标人的商务和技术得分分值计算保留小数点后两位，小数点后第三位 “四舍五入”。

投标人的商务和技术得分A+B+D。

（3）第二个信封开标

第一个信封（商务及技术文件）评审结束后，招标人将按照第二章“投标人须知” 第 5.1 款规定的时间和地点对通过投标文件第一个信封（商务及技术文件）评审的投标文件第二个信封（报价文件）进行开标。

（4）第二个信封初步评审

（4.1）评标委员会依据本章规定的评审标准对投标文件第二个信封（报价文件）进行初步评审。有一项不符合评审标准的，评标委员会应否决其投标。

（4.2）投标报价有算术错误的，评标委员会按以下原则对投标报价进行修正，修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人不接同一单位或个人办理投标事宜；

C.不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人；

d.不同投标人的投标文件异常一致或投标报价呈规律性差异：

e.不同投标人的投标文件相互混装：

f.不同投标人的投标保证金从同一单位或个人的账户转出。

（6.2.3）有下列情形之一的，属于招标人与投标人串通投标：

a.招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人；

b招标人直接或间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；

c招标人明示或暗示投标人压低或抬高投标报价 ：

d.招标人授意投标人撤换、修改投标文件；

e.招标人明示或暗示投标人为特定投标人中标提供方便：

f.招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为 。

（6.2.4）投标人有下列情形之一的，属于弄虚作假的行为：

a.使用通过人带来未曾要求的利益的变化、偏差或其他因素在评标时不予考虑。

（8）不得否决投标的情形

投标文件存在第二章“投标人须知” 第 1.12.3 项所列情形的，均视为细微偏差， 评标委员会不得否决投标人的投标，应按照第二章“投标人须知”第 1.12.4 项规定的原则处理。

（9）评标结果

（9.1）除第二章“投标人须知”前附表授权直接确定中标人外，评标委员会按照得分由高到低的顺序推荐中标候选人，并标明排序。

（9.2）评标委员会完成评标后，应向招标人提交书面评标报告。

7、 未曾在中国电力招标采购网（www.dlztb.com）上注册会员的单位应先注册。登录成功后根据招标公告的相说明下载投标文件！

项目 联系人：李杨  
咨询电话：010-51957458 
传真：010-51957412 
手机：13683233285 
QQ:1211306049 
微信：Li13683233285 邮箱：1211306049@qq.com

备注：欲购买招标文件的潜在投标人,注册网站并缴纳因特网技术服务费后，查看项目业主，招标公告，中标公示等，并下载资格预审范围，资质要求，招标清单，报名申请表等。为保证您能够顺利投标，具体要求及购买标书操作流程按公告详细内容为准，以招标业主的解答为准本。

编辑：chinabidding.co